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“为避免被害人受到‘二次伤害’,提高刑事司法效益,应通过立法模式建立和完善刑事被害人国家救助制度。”这是在今天召开的中国犯罪学学会第十七届学术研讨会上,学者们的共同心声。
与会学者认为,建立科学、完善的刑事被害人救助制度,最优的模式莫过于通过立法,制定一部切实可行的《刑事被害人救助法》。立法时,为防止国家滥用权力,随意左右补偿的范围与程度,可将适用对象限定为暴力犯罪或其他性质的犯罪中因实施暴力行为而受重伤的被害人以及因以上犯罪而死亡的被害人的近亲属。同时还要明确,只有被害人在诉讼途径或其他救济不能获得完全赔偿时,国家才承担给予其补偿的责任。为全面恢复被害人的受损权利,建议设立专门的被害人保障机构,比如在检察机关设立专门的被害人调查部门,为被害人建立档案,积累起第一手的数据资料,充分研究犯罪人与被害人的互动,通过预防来控制犯罪,并在实际操作层面保障被害人权利的实现。
“立法之外,还应当修改刑事诉讼法。”许多学者认为,我国修订后的刑事诉讼法赋予了被害人较以前更多的权利,包括控告权、参与诉讼权、异议权等,但是由于受刑事破案率、犯罪人赔偿能力等因素的制约,被害人流血又流泪的现象比较普遍,建议修改刑事诉讼法,增加被害人的调查取证权,赋予被害人的代理人与被告人的辩护人同等的权利,增加被害人请求精神损害赔偿的权利,增加被害人的上诉权,以此矫正被破坏的正义,抚慰被害人失衡的心理,减少犯罪的数量,防止转化的发生,最终实现公平正义。
据悉,在接下来的三天里,200多名来自全国各大专院校及司法实务界的专家学者,还将围绕社会分层与多元化背景下犯罪新趋势、农民工犯罪问题、毒品犯罪问题进行研讨。此次研讨会由吉林省辽源市检察院承办,吉林大学法学院协办。(记者庄永廉 罗欣 通讯员矫慧玲)
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