网络时代不可或缺的执政策略

　　特约嘉宾(以发言顺序为序)

　　张颐武 北京大学中文系教授、博导

　　刘建明 清华大学新闻与传播学院教授、博导

　　王传宝 解放军南京政治学院新闻系副教授

　　张新实 中共宿迁市委书记

　　杨冰之 电子政务专家、北京国脉互联首席评论员

　　主持人 人民论坛记者 康 培

　　网络舆论对中国政治文化的影响总的来说是积极的

　　人民论坛：您怎样看待网络舆论对中国政治文化的影响？

　　张颐武：网络舆论对中国整个政治文化的开放性、多样性都有积极影响，广开言路对中国社会发展进程都有积极意义。网络舆论和其他舆论都是舆论发布的渠道，网络舆论的特点是：匿名性、瞬间性、感性。这些都有积极一面，它反映了人们的本真要求，真实的信息通过网络浮现出来，在舆论监督、公共政策调整等方面都有积极因素。感性、活跃、有生命力等网络舆论的特点在近期一些突发事件中，表现得非常明显。

　　此外，也应对一些问题引起重视。我国的网民的年龄构成总体来说是年轻化的，2亿多网民中70%以上是30岁以下，也就是说网络舆论主要反映的是青年的要求，这些年轻人又有一定的文化水准，言论有其积极一面，但其言论角度和观察思考角度有其局限性，需要对此问题有冷静的客观的认识。网络舆论并不是全民的舆论。网络代表了一类或几类人群的意见，但不是社会所有人的意见。中国也不是所有的舆论都反应在网络上，还有很多人不依赖网络。网络舆论对中国政治文化的影响总的来说是积极的，但一些更理性的言论往往是网络言论不能承载的，应当高度重视网络言论反应出的社会思潮、社会倾向等。

　　人民论坛：“网络政治”成为一个无法回避、亟须正视的新课题。党政干部该以怎样的态度面对网络？

　　刘建明：在网络传播时代，公众使用网络诉诸表达权，不受审查，没有传统媒体那种严格的把关，可以毫无顾忌地直接、全面、方便地把自己的想法向官员们诉说，这是公众参政的最好形式，也是政府求之不得的执政资源。服务型的政府做好服务的标准就是广大人民群众对政府的工作满意不满意。通过网络了解人民群众的意见，特别是反对的意见，构成执政活动的重要组成部分，也是检验官员执政理念和执政能力的题中应有之事。

　　互联网同一切大众传媒一样，首先具有政治属性，是展示政府形象和政治胸怀的一面镜子。互联网政治是更诚实的政治，是说真话、听真话的政治，不管在网上说话或不说话、还是删除别人的说话，都是对政治诚实和政治魄力的检验。

　　王传宝：在强调“解放思想须解放表达权”的今天，更需要对网络政治传播力高度重视。

　　网络媒体现在影响越来越大，不仅仅是因为其快捷性、互动性、海量信息等特有的优势，更在于其在一定程度上，更利于“公民表达”，更有利于公民的政治参与，这些优势使得网络媒体不仅仅是一个传递信息的媒体，更是一个长于交流的平台。网络使政治生活更民主、平等和自由。

　　网络从一面世，除了传递信息的强大功能之外，其具有强大的舆论监督功能令人印象尤为深刻，也让一些政府官员很不适应。网络对传统的舆论引导模式带来了巨大的冲击，网络为公民基于信息共享的舆论监督提供了便利，更为公民的政治参与提供了条件，这从近年来的许多个案都可以看得出来，尤其在今年的抗震救灾、反击西方媒体妖魔化中国等方面表现得更为明显。因此，“网络政治”成为一个无法回避、亟须正视的新课题。

　　适应网络政治的新环境，才能在政治变革的时代扬长避短，稳步前行

　　人民论坛：您是最早在网上实名开博客的政府官员之一，请您谈谈运用网络开展工作的认识和体会。

　　张新实：这种工作方法的优点在于，我们可以利用网络“从群众中来、到群众中去。”一个地方的工作要想民主、公开、透明、高效，最好的方法就是运用起网络这个现代的工具，学会与网民互动共融。比如我们的政府网站“网上宿迁”从2006年开始进行“四博”互动(处级以上干部、大学生村官、新闻发言人、市民)。现有近万篇博文，跟帖也有数万条，其中不乏真知灼见，也有真诚监督，我们把这当作改进工作的好帮手。

　　我曾经把网民集中反映我市一些问题的帖子，在常委会上、干部大会上读给大家听，振聋发聩。即使有些与事实不符，甚至是发发牢骚的过客，谩骂一时的发泄的帖子，我们也并没删除，让时间来考验真伪，让网民来鉴别优劣。倒是在网络上我们经常把所思所得所悟、干什么、为什么这么干等一些问题，通过以小见大、涓涓细流的博文告诉了大家，并与大家一起讨论，集思广益、互融共通，还起到网络动员，统一思想的作用。这种网上互动成了我们的工作方法之一，获取信息的重要渠道。

　　人民论坛：专家对广大党政干部运用网络有哪些建议？

　　刘建明：今年一系列突发事件具有重大的警示意义：政府不把发生的重大事件告诉国人，或不对具有某些征兆的将可能发生的重大事件做出预告，会造成很大的危害和惨重的损失。政府在政治上开放，在信息上更要开放，诚实、坦率、公开地把面临的问题告诉大众，调动国民的积极性和创造力，凝聚全体人民共同解决公共问题，是政治上有力量、有信心的表现。对公共利益问题，政府没有必要隐瞒信息，更没有必要压制群众发表意见。如果官员确实有错误，公开把错误告诉大家，群众的批评使官员找到错误的原因并认真改正错误，群众实现了参与权、监督权，政府官员也表现出真诚、坦荡的政治品格，最终赢得人民的赞赏和爱戴。这是现代政治文明的重要特征。

　　网民在网上即兴发表的意见不可能100%的正确，有些观点过激是正常的，不能要求人民群众提的意见完全准确、用词恰当。因为许多公民对政府工作的失误、疏忽、特别是造成重大损失的执政措施，往往带有强烈不满的情绪，发表意见难免尖刻、辛辣。网民的意见只要有部分积极因素，就应认真听取，对极端错误的观点也不要压制和堵塞。李大钊说，言论本身是没有危险的，思想自由也是没有危险的，恰恰压制思想自由才有真正的危险。压制人民的表达，就可能让错误的思想大行其道，得不到正确思想的纠正。

　　王传宝：随着网络的普及，网络的政治传播功能越来越强大，而这种功能，又会激发和释放传统媒体的政治功能。因此，必须要求我们的政府官员转变观念，迅速提高媒介素养，适应网络政治的新环境，提高应对和利用包括网络在内的各类媒体的能力，只有这样，才能在政治变革的时代扬长避短，稳步前行。

　　杨冰之：网络确立了“新媒体”的身份之后，网民逐渐确立了“新公民”的身份，被纳入到政府视野，成为中国网络政治或“虚拟政治”的网络代表，他们的意见将直接影响到政府决策和国家发展，这也是中国民主政治的重要发展方向。

　　相信在不久的将来，中国将有更多的官员会通过网络平台与公众交流，也期望在未来一些重要的、特别是关系到公众利益等方面的决策中，应该积极采用这种先进的方式来实现，同时也是对那些忽视甚至排斥网络的政府官员的警示，那些不愿意或不擅长用网络方式与公众沟通的话，将面临更大的压力和来自网民的挑战。高层领导与普通网民在线沟通将是网络时代的一种不可或缺的执政策略，同时也是实现“两型”社会的重要前提。

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