对此，中国房地产协会秘书长顾云昌建议，在国家规定的18亿亩耕地保证前提下，尽可能地开发农村用地，将城乡土地进行统筹规划，而不再是割裂二者各自为政。

　　龙永图则建议，目前要让一个农民工在城市买房几乎是不可能的事情，但如果能将他在农村闲置的宅基地资源置换为相应的城市土地资源，一方面可以充分利用农村的土地资源，另一方面也可以减轻农民工城市购房的压力。他解释，这就相当于把土地资源量化了，像以前的粮票一样成为土地票，可以随身携带和置换。顾云昌建议，农民的宅基地在置换时也可以选择更灵活的方式，如全部置换或者一半置换一半交由政府征用获利等。

　　难题2 建公园资金哪里来？

　　按照一般的建设公园的情况来理解，建设上千个公园需要的资金当以亿计算，而增城去年的生产总值才只有400亿元出头，这会不会导致大量农民的土地被征用，老百姓的利益遭到侵害，到头来却建成一个劳民伤财的面子工程？

　　办法：规划和设计可免除巨额资金

　　对于这个问题，朱泽君满怀信心地说：“就是没有钱我们也能办成这个事。”

　　他解释道，增城市搞公园化战略，其实绝大多数公园不需要大兴土木，因此也不需要如此庞大的资金。由于增城本身拥有良好的生态环境，因此在原有的基础上进行改造就可以了。而另外一些必须要建的基础性建筑，如学校和工厂等，只需要在规划和设计包装上动脑筋就行。

　　朱泽君说，实际上对原来的校园和庄园改造也可以通过其它渠道，而不需要政府花钱。他举例说，增城中学在建设公园化时计划种树，向政府申请30万元。“我说我给你出个金点子，让那些毕业有成的学生捐树种在学校里面，一人种一棵。结果现在所有的学校绿化政府不需要花一分钱。”

　　专家提醒

　　要立法保证可持续发展

　　昨日，专家们还提出了很多需要注意的问题。

　　龙永图提醒，在中国的发展过程中，有很多同样的教训，就是上一届政府提出一个发展战略，下一届领导班子又提出另外一个战略，前面那个战略就废止了。“所以我在这里建议，既然所有专家都讨论通过了，那么就好好地执行下去，通过立法的形式保证能够长期可持续发展。”

　　龙永图还提醒，不论搞什么战略，增城一定要继续发展工业，不能脱离工业，否则保护和建设生态等无法得到资金的支持。

　　另外，中央党校校刊总编辑陈高桐和原解放军环保局局长朱建华都强调，一定要和老百姓的现实利益联系在一起，调动全民主动参与其中。

　　龙永图语录

　　1.改革从来都是由下至上，尝试出来的新路子，突破了，成功了，也就承认了。

　　2.好的城市规划是一笔财富。

　　3.中国亟需掌握全球最先进的重工业、化工、机电业的核心技术，没有它们，中国仍然是打工仔。

　　——龙永图称在承接全球产业转移时要走向高端。

　　4.对待刁民政府要硬气，不要被刁民挟持。

　　——谈到当下时有出现的“最牛钉子户”，龙永图认为，要平等协商但不能要价过高。他认为，有些钉子户要价过高，不光要房价还要地价，而地是国家所有的，因此政府要以人为本、以大多数人的利益为本，不能做群众的尾巴。 (作者：范如石 黄琼)

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