组织动员青年为全面建设小康社会作贡献。要组织动员青年积极参与经济建设，鼓励和推动青年创新创业；帮助青年职工立足岗位，提高职业技能，争做岗位能手；鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为；深化青春建功新农村行动；为青年企业家参与区域经济合作牵线搭桥；深入实施保护母亲河行动。要组织动员青年积极参与政治建设，引导青年深刻认识中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择、人民的选择；帮助青年增强民主意识、法制意识、公民意识和国防、国家安全观念；组织青年积极有序地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践；发展壮大青年爱国统一战线。要组织动员青年积极参与文化建设，广泛开展青年文化节、青年风采展示等富有时代气息、符合青年特点的文化活动，加强青年文化人才培养，发展团属文化事业和产业，推动文化精品生产；推进青少年网络建设工程。深入开展青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等群众性精神文明创建活动。要组织动员青年积极参与社会建设，积极参与社会管理和公共服务，配合政府部门做好青年社团、青年流动人口的管理和服务工作，参与社会矛盾调处和社会治安综合治理；动员广大青年和社会力量推动科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，广泛开展扶贫济困、敬老助残、赛会服务等公益活动；把青年志愿者的精神、热情、专长和社会的需要结合起来，构建深入持续有效推动志愿服务的工作机制，探索新的社会动员机制，特别要在汶川地震灾后重建、北京奥运会和残奥会、上海世博会的志愿服务工作中发挥重要作用。

　　用社会主义核心价值体系教育引导青年。要在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动和青年马克思主义者培养工程，在各族青少年中加强民族团结教育。要切实加强青少年思想道德建设，深化未成年人思想道德建设工程，引导青少年从养成良好行为习惯入手，从小事做起，分清是非，明辨善恶，有爱心；广泛开展道德教育，树立可敬、可亲、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，做明礼诚信、有社会责任感的人；引导青少年增强忧患意识，培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质；大力弘扬爱国主义精神，坚持爱国主义与社会主义的统一，坚持民族精神和时代精神相结合，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要增强教育引导的针对性和实效性，认真分析青少年的思想意识，准确把握哪些值得褒扬，哪些应当尊重，哪些需要引导。

　　把服务青年工作提高到一个新水平。要全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制，找准共青团的工作切入点，实施工作项目，把服务青年的工作进一步做深做实。要重点服务迫切需求，高度重视、配合政府做好青年就业促进工作，努力服务青年学习成才，关心青年的身心健康，帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力。要优先服务困难群体，积极帮助家庭经济困难学生，深化和拓展希望工程，开展济困助学、勤工助学、就业见习等活动；切实关爱农村留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助；想方设法帮助进城务工青年和农村贫困青年解决实际困难；热情关心失足青少年，帮助他们早日回归社会、健康成长。要努力增强服务能力，积极参与促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务；善于运用市场机制，借助社会中介组织力量，广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业；发挥好青少年发展基金会、青少年教育文化机构、青少年活动阵地的作用。

　　代表和维护好青少年的合法权益。要深入实施青少年维权工程，继续坚持法制化、规范化，更好地代表和维护青少年合法权益。要把握青少年较为普遍的利益诉求，及时反映青少年关注的问题和要求，积极参与和推动有关法规、政策的制定和落实，探索建立依靠各级青年人大代表和青年政协委员发挥作用、维护青少年合法权益的有效方式。要贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的要求，特别关注法律法规实施中出现的问题，提高未成年人运用法律武器维护自身权益的意识和能力，增强全社会保护未成年人的责任感；积极为受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持；发挥好社会监督的作用，配合有关部门坚决扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象。要努力探索和不断完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制，推动成立有关工作机构，建立相应的工作队伍，加强“12355”工作平台建设，拓展合法、有序、有效的组织化渠道。

　　以改革创新精神推进团的建设。要始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新。

　　大力推动团的基层组织建设。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。越是团的领导机关，越要高度重视基层建设。要注意到一个组织的总体功能在组织的不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点，基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚。要本着走进青年的要求，大胆探索和创新基层组织建设方式，通过持之以恒的努力，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力。要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，一体化推进学校团队建设；加快城市社区、新经济组织和新社会组织团建步伐，增强国有企业、机关事业单位团的活力；注重发挥县级团委的统筹协调作用，强乡带村，灵活设置农村基层团组织，积极推动大学生“村官”、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者以多种方式参与农村基层团组织建设。加强对民族地区基层团组织的支持。加强团员队伍建设。深化推荐优秀团员作党的发展对象工作。要积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式；要积极探索基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式；要积极探索在有条件的青年自组织中建立团的组织。

　　加强团干部队伍建设。广大团干部要按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本领。要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来。要加强对团干部的教育培训，积极拓宽团干部培养锻炼和交流、转岗渠道，特别要多关心基层团干部。要培养一支专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。

　　积极发展团内民主。要把发展团内民主作为增强基层组织活力、选拔优秀团干部、提高领导机关决策水平的重要方式。保障团员民主权利，拓宽团员参与团内事务的渠道，积极推进团务公开。稳步扩大基层团干部直接选举范围，积极探索扩大团内基层民主多种实现形式。完善团的代表大会制度，探索实行团的代表大会代表任期制，试行代表提案、建议制度。坚持民主集中制，加强团的各级领导班子民主建设。

　　完善青年组织体系。充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用，进一步加强青联、学联、少先队建设。继续抓好青年中心建设。加强对青年社团的服务与管理。高度关注青年自组织，加强同青年自组织沟通联系，配合有关部门做好对青年自组织的引导和管理，同时主动培育和发展具有自组织特点的青年社团。

　　全团要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族青年，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！

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