阿坝州委书记侍俊称，全县有45万灾民需要安置，外部援建最好用现金实施

　　一场大雨，并未挡住映秀镇搭建安置房的工程。

　　前日上午，安置点内的板房已成规模，映秀多数灾民从帐篷内移入新居。而让阿坝州委书记侍俊挂心的是，一些安置房为抢进度，没有按规定铺好混凝土，板房直接搭建在推平的地面上。“这不符合工艺的要求，要立即纠正。”

　　前日，在映秀镇“阿坝州抗震救灾指挥部”内，侍俊对记者说，现在是灾民安置和防疫的攻坚阶段，力争在60天内，让阿坝全州每一户灾民住上安置房。

　　【救援】

　　“最困难还是交通不畅”

　　新京报：为何阿坝州的抗震救灾指挥部设在映秀？

　　侍俊：这里属于震中地带。地震发生后，我们迅速启动应急预案，我带着一批干部，拿了一部海事卫星电话，翻山越岭，于5月13日中午到达这里，在废墟上成立了阿坝抗震救灾指挥部。目前，州委也移到这里办公。

　　新京报：现在半个多月过去，搜救工作结束了吗？

　　侍俊：还没有。全州所受的地震破坏，有其特殊性。阿坝总共8.5万平方公里，受灾面积达4万平方公里。其中汶川、茂县、理县属于重灾区，交通、电力、通讯中断，乡与乡之间互成孤岛，给救援工作带来极大困难。县城、镇上的救人工作已经基本结束，但根据“孤岛”的特殊性，我们现在还在努力打通生命线，排查大山中的伤员。我们要求救援队伍进村入户实施救援，不留死角。

　　新京报：现在的工作有什么难度？

　　侍俊：最困难的还是交通不畅———“孤岛”救援问题。目前从映秀到达汶川、茂县、理县、卧龙的道路还没有打通，不过我们会想尽一切办法，不会放弃任何一名被困者。

　　地震发生后，阿坝县与县的联系中断，乡与乡、村与村的联络更是完全中断，至今无法恢复。救援被困人员主要依靠直升机，同时部队步行深入也是一种补充。这几天我们部队官兵就逐渐深入到各个村落，先将粮食带进去，然后再依靠各种救援手段将他们解救出来。

　　【安置】

　　“部分安置房不合工艺”

　　新京报：目前救灾工作的重点是什么？

　　侍俊：我对救灾工作进行六字概括，“救人、安置、重建”。目前是安置灾民和防疫的关键时期。地震发生后，州委要求汶、理、茂三县开仓放粮，加上全国运来的救灾物资，目前灾民们的基本生存条件已具备。下一步将解决好灾民们的居住问题。

　　全县有45万受灾群众，重灾区也属于高寒地区，再过三个月，天气就会冷了。我们决心奋战60天，给每一户灾民都建造一所可以过冬的简易房。

　　新京报：我看到映秀镇的灾民安置房正在搭建之中。

　　侍俊：是的，映秀镇灾民安置点已选好址，简易房搭建正在进行。不过，我发现有些搭建队伍很不负责，直接在推平的泥地上搭建板房，这不符合工艺的要求。按规定，板房下面需要铺上10厘米厚的混凝土，我马上要求他们纠正。

　　新京报：这里的防疫工作如何开展？

　　侍俊：防疫和排查伤员的工作是同步进行的，也是按照“干群结合、进村入户、不留死角”的要求，对于各村都进行消毒处理。地震后，有尸体从岷江上游漂下来，我们要对所有的遗体都进行深埋，特别注意不能污染岷江的水质。

　　【重建】

　　“迁移与否要听专家的”

　　新京报：重灾区是否已启动重建工作？

　　侍俊：还没有，目前还是进行灾民安置和防疫阶段。重建家园需要按步骤，按规律进行。汶、理、茂三县是我们阿坝州发展最好的地区，基础设施也最完备。而这次，由于三个县处于地震断裂带上，受到了毁灭性打击。原有的山川、丘陵、坪坝、河谷也都受到重创，地貌发生了变化。譬如，我们有一个乡，原有耕地2000亩，地震后剩余耕地不到200亩。

　　所以，灾区重建首先需要对灾情、地质、环境进行评估，然后进行科学规划。唐山大地震后，重建的唐山也留有很多遗憾，看来重建家园是个复杂而庞大的工程，不能盲目进行。

　　新京报：对于重灾区的城镇，有没有考虑异地重建？

　　侍俊：移还是不移，我听专家的。一切按照规划来。目前，国家对于重建工作非常重视，已成立了相关的规划委员会，估计3个月后，会有个初步构想。

　　新京报：两天来，我看到废墟上有人在刨东西，对于埋在废墟中的灾民财物，你们有无保护措施？

　　侍俊：前一个阶段主要是救人，同时部队需要警戒闲杂人等不得靠近废墟。现在，部队还在清运遗体，等遗体清理完后，我们将进入7天的消毒戒严阶段。对于能甄别确实是住户的话，可以让他们进入已成废墟的家中清理。目前，确实发现有外地不明人员，进入废墟挖掘财物，我们已经加强了警戒。

　　【援助】

　　“援建从灾区角度考虑”

　　新京报：阿坝是广东省的对口支援地区。据了解，一些机构和个人已有对口援建的意愿。你们会不会全部接纳这些意愿？

　　侍俊：说到捐赠的问题，我想借助你们媒体，向社会提个建议。

　　首先，对于全国各地给我们的关爱，十分感激。各方捐赠的物资，我们正在有序、透明地发放，希望社会各界放心。对于援建项目，我们希望还是从灾区重建的角度考虑，可以提出援建项目的想法，最好以提供资金的方式进行援建。

　　比如，有人捐资300万要建一所中学，但这300万还不够，需要再整合其他的援建中学的资金。另外，各地要求建敬老院和学校的援建项目比较多，但是我们一个地区不可能建那么多敬老院和学校，所以我希望对口援建的资金应注明一个宽范的限定，等到重建规划完成后，我们全部用上这些援建资金，并记上捐赠者的名字。

　　【应急】

　　“应急救灾预案需完善”

　　新京报：作为阿坝抗震救灾指挥长，你觉得应急救灾预案经受住考验了吗？

　　侍俊：一切事物都需要靠实践进行总结。这次地震可以说是千年一遇，目前的应急救灾预案可以说只是一部分有用。国家的救灾应急预案尚需完善。

　　新京报：你觉得还需要有哪些改善的地方？

　　侍俊：作为一个州委书记，我当时最需要的就是一个具体的应急响应，让我在遇到大灾面前有一套系统的指挥方案，而目前的应急预案，对于指挥员的相应措施是缺失的。

　　同时，现有的救灾应急预案没有预设交通、通讯全部中断的状态，还需要细化，增加可能出现的问题。还需加强对应急预案的演练等。(涂重航)

　　阿坝之灾

　　　新闻背景

　　阿坝州，全称“阿坝藏族羌族自治州”，位于四川省西北部，辖区包括汶川、理县、茂县、九寨沟等13县，此次地震震中位于汶川漩口镇至卧龙镇地区，在阿坝州境内东南部。该州的汶川、理县、茂县为重灾区。截至5月30日18：00，据不完全统计，全州因地震死亡20124人，失踪8790人，受伤44639人。