五、环境保护措施

　　1、突出重点区域。重点区域指可能产生危险废物的区域，包括生产、使用、销售危险化学品及农药的工商业单位(如化工、农药、电镀、有色冶金、制药企业)、以及医疗机构、加油站等企事业单位、危险废物产生和经营性利用处置单位等。特别要注意仓库、生产设施、储罐及管道中残存的原料或半成品的安全和环境风险。

　　灾区当地政府应组织有关部门及时排查可能产生危险废物重点区域。对排查中发现存在重大污染隐患的，应当因地制宜，及时采取必要的防止或减轻危害的有效措施。如对发现的危险化学品或危险废物要及时转运。

　　灾区内产生危险废物的单位，应及时向所在地政府环保或其他有关部门报告危险废物的种类、产生量、地点等情况；并尽快设置临时警示标识。

　　2、加强安全防护和环境监测。清理或排查重点区域的废墟前，应做好防护措施。特别是在察觉场地有异常气味或发现不明物质时，应进行环境监测。

　　3、危险废物处置资质管理。政府有关部门应组织或委托持危险废物经营许可证的单位或有相关经验的专业公司负责危险废物收集、贮存、运输、利用和处置工作；并及时公告此类单位的名单、地点、联系人及联系方式。

　　灾区内处置与利用危险废物企业，应及时向所在地政府环保或其他有关部门报告所收集、贮存、利用和处置危险废物的种类、数量等信息。

　　4、必要的培训和指导。有关部门或单位应当对从事废墟清理的人员进行必要的有关人员防护和危险废物知识的培训。紧急情况下，也必须在清理前对参加清理人员交代清理要点和要求，如关于建筑废墟中石棉清理的培训。

　　对可能产生危险废物的重点区域，应当有持危险废物经营许可证的单位或有相关经验的专业公司协助指导清理。

　　在废墟清理过程中，发现危险废物或疑似危险废物的，应当立即通知政府指定的专业公司协助清理。

　　5、发现危险化学品和危险废物的处理。对危险化学品，应首先检查损毁情况。对于没有损毁的，应区分不同性质和品种，分别妥善存放。

　　对清理出来的危险废物和医疗废物，以及已经损毁或包装标识不清的危险化学品，应在有防护的情况下，使用完好的包装容器重新包装，标识类别及数量或其他信息，并设警示标志。

　　6、应当考虑设置临时集中性的危险废物收集及贮存场所。

　　7、结合实际区分临时贮存和应急处置。灾后危险废物处理要根据现场实际情况依法及时利用或处置，或临时应急贮存并制定相应的最终环境无害化处置方案。

　　对于临时贮存风险较大的(如易燃物质)，可采取临时应急处置措施，如就地焚烧等。

　　8、设立标识。对于受到污染的场所，应设置醒目标识和隔离设施(如围栏)，防止人员误入。

　　9、实行登记。在危险废物收集、运输、利用、贮存、处置等全过程，各相关单位应当办理交接登记。如登记危险废物产生的时间、地点、数量、类型、包装情况；交接情况；利用贮存处置方式、时间、地点、数量等相关信息；交接人应当签字。有条件的，应当执行危险废物转移联单制度。

　　六、应急及临时处置管理

　　(一)总体原则

　　1、有条件的地区，首先选择将灾后废物送有关生活垃圾、工业废物或危险废物填埋场、焚烧场处置。

　　2、对不具备条件的地区，对应急期产生的大量易腐、传染性废物(污染物)，包括医疗垃圾、生活垃圾等，可采取焚烧热处理(如采取燃料辅助就地焚烧处理，或可就近征用水泥窑、石灰窑、砖窑和工业锅炉及发电厂锅炉等工业窑炉设施处理)等应急措施。

　　(二)医疗废物应急及临时处置

　　对于灾后医疗废物，应重点收集和处置感染性废物及被感染性废物污染的物品。有条件的，应当送集中处置设施处置。对不具备条件的，应当尽快就地处置。

　　就地处置具体要求如下：1、对使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物以及感染性废物，应当及时消毒；2、能够焚烧的，应当及时焚烧；3、不能焚烧的，消毒后予以填埋。

　　(三)临时焚烧及应急露天焚烧管理

　　对于需要采取临时焚烧措施处置废物的，应当尽量使用现有处置设施或工业窑炉进行焚烧；尽可能避免露天焚烧。

　　确需应急露天焚烧的，应当满足以下条件：

　　1、控制露天焚烧的废物类别，尽可能避免焚烧混合废物(如混合生活垃圾)。

　　2、焚烧地点应当远离饮用水源地，尽可能远离人群和环境敏感区域(如住宅和临时避难场所)，并应在主导风向的下风向。可设置飘带等简易风向标判断风向。

　　3、露天焚烧尽量采用集中焚烧的形式进行，开始时应有助燃燃料，以减少露天焚烧开始时的污染物排放。

　　4、露天焚烧应在天气状况较好的情况下进行，避免阴雨天和大风天气作业。一般应在白天进行，以便于对焚烧过程的监控和利于污染物的扩散。

　　5、露天焚烧应当防止发生火灾。

　　(四)临时填埋管理

　　废物填埋，应当送合格的垃圾填埋场进行填埋。对没有合格垃圾填埋场的，但需要以填埋方式处置的，应当满足以下条件：

　　1、选址要求：远离环境敏感区域，特别是饮用水源地。远离易受洪水、滑坡、泥石流等自然灾害影响的区域。尽可能选择防渗条件较好的区域。禁止利用湿地填埋废物。

　　2、禁止填埋工业危险废物、禁止填埋液态废物。

　　3、因地制宜采取一定的工程防渗措施。

　　4、尽可能分类填埋。

　　5、对填埋边界予以标记。

　　6、考虑后期的清理方案。

　　(五)临时贮存管理

　　临时贮存场所应当设置必要的隔离措施(如警戒线)、一定的隔离带和醒目标识；应尽可能远离人群和环境敏感区域(如住宅和临时避难场所)，特别是饮用水源地。

　　对于临时贮存量大的，要因地制宜采取修建围堰、导洪设施、表面遮盖设施等措施强化风险防范。

　　各类废物应当分类贮存。对垃圾临时堆放点，要定期进行消毒。

　　临时贮存设施应有足够空间，便于车辆出入和有关重型机械的运作，以有利于废物的集中和分类管理，及其日后向正规废物处置设施的转运。

　　(六)其他相关要求

　　1、应急及临时贮存、填埋和焚烧废物，应有专人管理，确保按规定要求接受废物；记录填埋或焚烧地点，所焚烧或填埋废物类别及数量、时间(以下简称运行记录)，并报有关环保或其他相关部门备案。

　　2、应急及临时贮存处置设施要设置专门标识，向公众和废物运输者提供废物接受信息和紧急联系方式等。

　　3、政府有关主管部门应当加强对临时处置设施的巡视、监管和指导。

　　4、所有运行记录，应由当地环保或其他相关部门及时报上级环保部门备案。

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