●主持人：《解放日报》见习记者 柳 森

　　●嘉 宾：徐永光(南都公益基金会副理事长兼秘书长，中国青少年发展基金会创建人)

　　新闻背景：此次四川大地震后，五湖四海、举国上下，爱在集结，爱在涌动———截至19日13时，全国共接收海内外社会各界捐赠款物108.34亿元。捐款数额之高，史无前例；全民参与热情之高，前所未有！

　　主持人：这次我们特别关注到一个现象：有的朋友在了解到灾民最紧急的需求后，想尽办法采购到各种救灾物资，哪怕是坐火车、坐飞机、自己开车，都要赶赴抗震救灾第一线。

　　徐永光：巨额捐赠的背后是整个社会各阶层人士的慷慨相助。这种热情是重大灾害激发出来的，完全发自内心。尽管现在的信息技术已相当发达：手机短信、网络都补充为新的捐款方式，很多银行还特别为本次捐款开设了“绿色通道”。但是，在空前高涨的爱的“洪流”面前，还是出现了一些捐助渠道不十分通畅的情况。于是，有些人就直接带着钱、物资去第一线。

　　其实，如果你只是为了捐赠，而不是做志愿者，我明确建议大家不要这样做，以免增加灾区的交通、接待以及资源消耗等压力。如果是作为志愿者，需要特别提醒的是，第一，出发前请务必提前联系、确认你的志愿服务是需要的并且能够与当地机构衔接，不要盲目前往。目前灾区最需要的是医疗卫生、心理危机干预和社会工作等方面的专业人士。第二，严格来讲，实施救援的志愿者都应该经过专业培训。尤其在心理上，志愿者要对灾区的严峻情势、可能遇到的困难做好充分的准备，避免受到“二次伤害”。

　　主持人：那么，究竟怎样捐，才能让善款、物资最迅捷、可靠地用在“刀刃”上？

　　徐永光：目前，合法的接收物资、钱款捐赠的渠道主要有三个。第一，政府，具体是通过民政部门。一方面，政府在收到钱款以后，会马上用于紧急救援；另一方面，灾后重建的投入主要也由政府承担。第二类，是包括中国红十字会、中华慈善总会等等在内的一些有政府背景的大型慈善机构。这些机构所募得的资金一般能以最快的速度与地方政府、慈善分支机构对接，直接用于救灾。还有一部分会用于灾后重建。第三类，是一些专业的基金会，比如中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会。此类筹款项目设计定向性强，目标受助人群、具体捐助内容都有相当明确的安排。通过相关的资助项目介绍，大家能够清楚了解到捐款将被用至何处、将以怎样的方式落实到具体的受助对象。

　　主持人：大家都很关心，各慈善机构募得的这些善款是否能得到有效的使用，能否在第一时间帮助到最需要的人？

　　徐永光：要使用好善款，最根本的原则就是要善款善用、专款专用、公开透明。任何形式的挪用、使用不当、贪污腐败都是对公众感情的亵渎、对公众信任的践踏。目前，对于所有紧急救助行为中涉及的钱款、物资使用、管理，有《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等一系列法律法规的严格约束。

　　所有参与这次抗震救灾公益捐赠活动的公募基金、民间组织都必须接受公众监督，把握好三个环节：第一，募捐前，要做好严密的项目设计。为了避免给灾区现场增添不必要的混乱、避免出现救援物资供需不平衡甚至浪费现象，一定要提前做好沟通、规划、衔接。第二，从募捐伊始，所有公益慈善机构都应当就项目计划、应落实到位的期限等内容，向社会做详尽说明、订立承诺。最终的落实结果要向社会公布。而对于公募基金，所有捐款收支要经过权威会计师事务所的审计，并向社会公布。第三，要向捐款人及时反馈捐款的落实情况，如具体捐了什么项目、捐款多少等，应该让捐助人清楚了解捐款的具体流向。这些工作的落实，需要每一个慈善机构的诚信意识、责任意识与自律，也需要有一套科学的、可持续的机制予以保障。

　　主持人：可以预见，这次震灾后的重建工作将会历时久长，需要整个社会、全体人民的长期的守望相助。

　　徐永光：灾后重建，不仅仅是重建基础设施，更要重建社会、重建心灵。除了政府的努力，公民、民间组织的积极参与确实不可或缺。然而，面对如此震灾，大家都缺乏应对经验，尽人力却难抗天命的情况也许无法避免。我希望，社会各界对于可能出现的失误和问题，只要不属于道德层面上的大是大非，应多一份宽容和谅解，给予总结经验教训和改正错误的机会。大灾当前，对于所有的慈善机构，不仅是重大的挑战与考验，是珍贵的学习机会，更是积累信用资本的机遇。