山西省委党校教授刘树信接受记者采访时表示,“晒”公款消费具有以下八性:
———合法性。公开领导干部公款消费状况,符合法律规定,可得到公众认可。
———透明性。神秘政府最大的弊端是导致行政腐败,提高公款消费透明度便于公众监督。
———精干性。有助于建设精干的政府。
———责任性。促进政府工作人员对自己的行为负责。
———法制性。政府与企业、公民一样,自觉接受法律监督。
———回应性。能得到百姓响应,形成政府与公众的交流和沟通。
———高效性。促进政府提高工作效率。
———廉洁性。有助于官员廉洁自律,降低行政成本。
“晒”公款消费政府推动,更需公民参与
中国的法制进程主要是靠政府推动。“晒”公款消费这一事实再一次说明我们的法律制度还不够完善,公民自由表达自己的法制诉求的环境还不够宽松。同时也说明,我们的公民意识还不够强,法律精神还没有确立。薛喜成对记者讲这番话时进一步解释说,法律的内涵深入在公民心中,把法定权利义务从内心作为公民一切活动的习惯,体现公平正义的价值观,即所谓法律精神。
警官姚力群在谈到“公民意识”一词时说:依法治国不仅是党和政府的事,天下兴亡匹夫有责。党的十七大报告把“增强决策透明度和公众参与度”相提并论,足见二者是相辅相成的。
武女士说,我是搞纪检工作的,我知道有许多单位行风评议结论不公开,财务审计结果不公开,这些情况纪委书记都不知道,其他人更是“两眼一摸黑”!这种环境下纪检干部管事“要么气死你,要么臭死你”,“晒”公款消费怎么搞?
薛文相先生说,我是学法律的,也干过纪检工作,各地各单位执法执纪状况不同,甚至差异很大。这就要求上级党委、政府在进一步完善“晒”公款消费机制时,从程序立法上充分考虑这一情形。他还说,向社会公开领导干部的电话,不失为“晒”公款消费的有力辅助手段。网络也可以成为我们的“晒场”。因洪洞黑砖窑事件被撤职的段春霞,受处分期间居然又被任命为区长助理,可见其根基之深、能量之大。正是网络舆论的力量,段春霞区长助理的官帽很快就被冲落了。至于段春霞的“根基”能不能撼动,我们有理由相信:政府、社会以及舆论的合力是巨大的!
薛文相先生提醒记者说:从5月1日起政府信息公开将在全国实行,“晒”公款消费在这样的大环境下无疑更是顺风顺水。太原市纪委、监察局此举在社会上掀起不小的波澜,这一现象从法学的角度看可以归结为:公民意识在觉醒,法律精神在张扬。因此,我们在描述这一社会现象时要特别注意两个词语的选择与变化:公众议政,公民议政。(记者 郭建珍)
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