左右一地经济违法犯罪猖獗

　　近几年来，一些地方的黑恶势力加紧向经济领域扩张，经济实力快速增长。经济实力的快速增长，为这些组织的违法犯罪活动提供资金支持。

　　有关部门负责人指出，当前我国黑恶势力的主要目标是快速攫取经济利益，对象是高利润、管理薄弱的行业、市场。他们靠暴力、威胁等手段垄断经营，迅速实现资本原始积累，有的已具有很强的经济实力，甚至能够左右一个地方的经济发展。

　　张宝义黑社会性质组织就是以暴力、威胁和其他手段，非法控制了石家庄至保定、廊坊、张家口、东胜、临清等托运线路和石家庄胜利北街货运中心、火车站行李房、向阳街运输六场部分货运业务。据了解，该组织累计聚敛钱财达1100余万元，具备了较强的经济实力。

　　北京市通州区房广成黑社会性质组织也是如此。该组织在通州南部地区及当地土地开发、房地产建设领域形成了非法控制。除采取敲诈勒索、强迫交易犯罪外，还采取贪污、行贿、出具虚假证明等多种非法手段，插手通州区梨园镇等4个镇、十多个村的土地事务，严重侵犯了农村集体利益，攫取了近亿元非法收入。

　　如2001年间，房广成以其个人的兴龙成房地产开发公司名义与梨园镇半壁店村签订土地开发协议，并指令镇政府下属的贵源房地产公司代为办理立项审批手续。此后，房广成又将该块土地开发项目转卖，并多次代表镇政府出面协调并参与签署转卖协议，最终将本应属于半壁店村集体土地的收益及应付贵源公司的项目服务费据为己有，仅此一项房广成就非法获利4700余万元。

　　此外，广东阳江、辽宁沈阳等地的黑恶犯罪组织，也初具操纵一地经济的势头。随着经济实力快速增长，黑社会性质组织违法犯罪活动也日益升级。

　　如2007年12月一审判决的湖南省永州市颜玉龙黑社会性质组织案。该组织通过开设赌场、发放高利贷等违法犯罪活动，大肆牟取暴利，非法聚敛的财产高达上千万元，具有了相当雄厚的经济实力。这些非法财产，颜玉龙一是用来购买车辆、通讯工具、枪支和刀具，为赌场经营提供条件；二是用来资助组织人员开支，安排组织人员消费和娱乐，用以笼络人心；三是将非法所得继续用于违法犯罪，以获得更大的非法利益。

　　熊新兴黑社会性质组织也具有同样的特点。熊新兴通过非法手段攫取到上亿元的资产之后，将其中很大一部分用于为组织成员买车、买房、买枪、“摆平案子”、“跑路”。因该组织财力雄厚，拥有的枪支数量、质量在抚州黑道形成了“一超独霸”的局面。

　　张宝义黑社会性质组织利用经济实力支持其组织活动，累计支出达231.4万元。其中，为组织头目和骨干成员购买交通工具支出了60.15万元，为在违法犯罪活动中表现突出的成员发放奖金42.8万元。

　　加紧政治渗透侵蚀基层政权

　　具备了相当雄厚的经济实力之后，一些黑社会性质组织社会活动能量增强，开始谋求政治渗透。这些组织一方面积极寻求“红色外衣”保护，另一方面编织关系网，极力寻求“保护伞”的庇护，甚至与党政干部结成利益共同体，对基层政权的侵蚀日益严重。

　　一方面，借“红色外衣”掩盖违法犯罪事实是现在一些黑社会性质组织的惯用伎俩。黑社会性质组织头目熊新兴就是凭借其强大的经济实力向主流社会渗透，以企业家的名义骗取了政协委员的身份，为其黑社会性质组织披上了红色外衣。

　　房广成黑社会性质组织也是一例。房广成在1984年刑满释放后，先后担任了李老公庄村党支部书记、梨园镇政府开发办主任、梨园镇政府武装部部长等多个政府职务，并于2000年担任北京市通州区梨园镇副镇长。在此期间，房广成纠集一批地痞流氓、不法分子，沆瀣一气，恃强逞凶，逐步形成了一个团伙成员达30余人的黑社会性质犯罪组织。

　　山西省最近打掉的一个以牛俊刚为首的黑社会性质组织，其骨干成员胡亮明也担任了清徐县西木庄村村委会主任、清徐县人大代表。据山西警方介绍，胡亮明也是通过贿选、威逼等非法手段打击、拉拢村民，最终当上了村委会主任。

　　另一方面，编织关系网，与部分党政干部结成利益共同体，寻求“保护伞”庇护，也是目前绝大多数黑社会性质组织的特性之一。

　　为寻求“保护”，熊新兴利用非法所得的巨额财产，大肆贿赂国家机关工作人员。仅被法庭认定收受熊新兴贿赂的，就包括江西省公安厅原副厅长许某、抚州市公安局原副局长尹某、抚州市信用社专班原主任何某等多人。经法庭审理查明，熊新兴行贿的数额高达数百万元。

　　经法庭审理查明，2000年至2003年期间，熊新兴分6次向江西省公安厅原副厅长许某行贿85万元人民币、一万美元。受贿之后，许某在多次收到上级领导批转的群众举报熊新兴涉黑犯罪的材料后，不仅不查，还向熊新兴透露举报内容；许某甚至多次向抚州市党政领导推荐熊是“人才”、“正当企业家”，并将熊介绍给抚州市公安局的四任局长要求予以“关照”。

　　而抚州市信用社专班原主任何某则在受贿之后，与熊新兴沆瀣一气，把国家金融机构变成了该组织的“提款机”，熊的一张白条即可从信用社提取数百万元的资金。抚州市信用社最终因熊新兴黑社会性质组织的贷款诈骗等犯罪活动造成8000余万元的巨大经济损失，致使其资不抵债而被撤销、清算。

　　熊新兴还出资300余万元在抚州市临川区郊外兴建了被称为“抚州小红楼”的“锦兴山庄”。该山庄各类“娱乐设施”齐全，是该组织成员聚会活动和拉拢腐蚀国家机关工作人员的重要场所。

　　房广成犯罪集团在利用房广成自身的职务便利庇护组织成员的同时，该犯罪集团也采取了低价售房、帮忙办事、变相行贿等多种手段，极力拉拢、攀附通州区个别政府工作人员，以获取非法保护。通州公安分局原预审民警蔡某、派出所原副所长宋某不同程度的被房广成等人拉拢利用。通州公安分局刑侦支队原副支队长刘某、民警何某甚至堕落到直接参与策划该组织的违法犯罪活动。

　　尤其值得关注的是，在一些地方，黑恶势力把持农村基层政权，采取各种手段欺压百姓、攫取私利，严重侵害农民利益。

　　在被惩处之前，房广成黑社会性质组织有不少成员混入了基层政权。例如，该组织骨干成员王万喜在2004年被安插为通州区梨园镇三间房村党支部书记；房广军、梁万利分别担任了通州区马驹桥镇东田阳村村长、台湖镇北小营村村书记之职。

　　虽然这一轮专项斗争中打掉了农村黑恶势力2388个，依法惩处了一批涉黑涉恶“村官”。但有关部门所作的一项调查显示，目前仍有一些受过打击处理的人员现在担任村干部，他们主要是靠贿赂、“拳头”和宗族势力赢得基层选举，如果缺乏监督和管理，很可能演变成黑恶势力，对农村基层政权构成威胁。

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