磴槽是磴金槽的简称。这里的山间本有一条河，河水裹夹泥沙而下，大多数村民依靠在沙里淘金求生。澄出金子的木槽就是他们最朴素的致富寄托，而后发现了煤矿，遂以此为生。

　　4月15日，当记者抵达磴槽集团时，其大门口还依旧悬挂着袁占国与部分来访领导的合影。照片上的袁占国，50岁左右，大圆脸，个子不高。

　　登封市委办公室人士也告知记者，该案由中纪委直接办理，地方政府也不了解详情，亦没有关于这个问题的任何书面材料。

　　从众多矿工的表述来看，袁占国在磴槽集团是一个威权人物，在这家集体所有制企业中，口碑近似于完美，“袁总对我们都不赖，这几年磴槽发展都靠他。”

　　自从1980年代开始，袁占国就开始获得无数荣誉，是现任的郑州市人大代表、登封市人大常委，曾被授予全国煤炭双十佳矿长称号。2003年9月，又被国家发改委、中国社科院联合授予“新时代改革之星”称号。

　　就是这个低调且不张扬的袁占国，却使得一度濒临倒闭的磴槽这个老煤矿逐渐复兴起来，磴槽煤矿的年产量也从原来得30万吨，上升到后来的60万吨。

　　在磴槽煤矿逐渐枯竭之后，袁又先后购买了国营企业登封市化工厂和三元二井，整合扩建了金阳煤矿和金岭煤矿。并用六年时间采取合资、合作、兼并、购买、股份制等办法新建华汇石材厂、金光太阳能厂、金龙化工厂、金岭煤矿、金阳煤矿等6个企业，完成了扩张步伐。

　　来自于安监系统内部的说法则显示，袁占国的“出事”与资源整合中争夺资源的方式方法有关。在袁占国带领磴槽集团“攻城拔寨”的同时，资源整合中产生的矛盾和利益冲突早已埋下隐患。“企业大了肯定得罪人。”磴槽集团办公室人士没有否认这种说法。

　　从2004年7月开始，河南省政府决定用一至二年的时间对全省煤炭、铝土矿资源进行整合，确保全省矿产资源的合理有序开发。

　　在这个决策的推动下，由12个政府部门联席调研，确定了7个煤炭集团和5个铝业公司作为整合的推动者。其中磴槽煤矿通过改造买断的小煤矿，使资源利用率由原来的50%提高到80%，成为这个政策的成功注脚。

　　亦有部分业内基层人士对于资源整合中行政裁量权过大，对矿主的损失不加以补偿等滋事的隐患表示担忧，“这种行政化整顿矿权的思路，不仅会产生腐败和利益倾轧，似乎与市场化的初衷越来越远。”

　　有来自登封当地的说法称，袁占国涉及贪污以及行贿两方面的问题，牵连了“其他领导”，且数额不菲。但是磴槽集团方面不愿意相信这位威权人物贪污的可能性，“他自己就是集团大股东，干吗贪自己的钱。”

　　截至目前，磴槽集团尚没有接到关于袁占国的情况通报，集团也没有委任新的董事长，由几位矿长负责日常工作。

　　来自安监系统内的说法称，除了磴槽集团，另有禹州市和新密市的矿主由于李九成案被纪委传唤。但此说法未能得到相关部门的确认。

　　科班出身的“明星”官员

　　在河南安监系统，李九成一直被誉为“明星”人物。

　　李九成毕业于焦作矿业学院采煤系地下采煤专业，属于科班出身，大学毕业后分派到河南省煤矿厅工作，后又到郑煤集团所属的裴沟煤矿挂职锻炼。此后就一路历任煤炭厅、煤炭工业管理局安全监察局的领导职务。39岁那年李九成便出任副厅级干部，成为河南省一位引人注目的年轻官员之一。

　　2000年，安全监督被放在了突出重要的位置，从原属于河南煤炭厅的安监局单列出来，成立煤矿安全监察局，李九成出任局长。2002年，成立河南省安监局，李九成被任命为局长，成为河南这个矿产大省安全监察方面的双料局长。

　　此后，李九成一直是地方安监系统的“明星”。在安全监察的体制创新方面，河南安监局一直是安监系统各地方局中的榜样，颇为安监总局看重，“以前每次全国开会，总局领导发完言之后，李九成都是第一个发言的。”一位河南当地煤炭条线的资深记者说。

　　在2002年上半年期间，当时国家安监总局还没有升格成正部级单位，相关部门就曾考察过李九成，打算调任其担任国家安监局副局长，后由于种种原因并未成行。一位河南安监系统人士这样表示。

　　“李九成这个人要功过两分来看，他是那种有开拓性的官员，敢想敢干，但是工作作风有些简单粗暴，不利于团结其他干部。”思忖再三，一位接近李九成的河南安监系统人士作如下评价。

　　李的任上曾历经大平矿难、新安矿难、陕县“七二九”等诸多矿难。一位亲历过矿难指挥现场的安监人士描述称，“李九成的性格挺适合灾难营救的。”在整个灾难现场，李不拘小节，说话严厉且雷厉风行，减少了因为犹豫而耽误的抢救时间。

　　由于营救得当，陕县“七二九”矿难的所有被困矿工全部获救。在一位当地媒体记者和一位当地安监系统官员的合作下，一本暂名为《为了69名矿工生命》的书已经进入了出版社最后出版阶段。这本书花了两位作者3个月的调研时间，详细还原了整个“七二九”矿难的营救过程。

　　其中一位书作者坦承出书是为了介绍成功营救矿工的经验，李九成作为营救的主要指挥者之一也占去书中重要笔墨。

　　李九成领导下的河南安监局一直担负着安监系统内的创新探索。河南省安监、煤炭管理部门率先推广“三委派”制，即由地方政府向小煤矿直接选派安全矿长、技术矿长和安全特派员。并在这个基础上，推广“安全工资”制，把生产安全与工资收入挂钩，形成“四三三”工资分配制度，即安全工资占40%，效益工资占30%，基本工资占30%。

　　此外，河南省安监局还将亿元GDP死亡率、万人死亡率、煤炭百万吨死亡率等数据作为重要考核指标，在全国推广。并在省、市、县、乡、村、企业形成六级安全网络管理，全国领先。

　　来自安监系统的多种说法显示，李九成本次落马与部分煤矿之间的利益输送有关。其常年位居监管系统高位手握大权，又比较重视所谓的“义气”，有些拉帮结派的作风倾向，加之性格粗放不谨慎，难免导致权力失去监督制衡。

　　“我之前也觉得他可能会出事，做事风格太大大咧咧了，不计较后果。”有安监系统人士描述称，李九成曾在一次在公开会议上，当着众多媒体记者的面冲一位副局长拍桌子，场面十分尴尬。

　　出事之后，李九成的简历被迅速撤下河南省安监局的官方网页。2008年3月，原河南省煤炭工业管理局常务副局长张国辉被任命为新任安监局长，低调履新。

　　　体制

　　李九成案并非孤案。

　　2007年3月，原广东省安监局副局长胡建昌被判有期徒刑三年。胡曾违规发放煤炭安全生产许可证，并收受煤矿主贿款10万元。

　　“(胡建昌)明明知道井下工作面上面顶着几千万吨水，安全评估根本没提到，必须受到法律制裁。”2006年2月，时任国家安监总局局长李毅中在讲话中评价说。

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