采访札记

　　如何监督国企高管

　　随着近年来一批国有企业高级管理人员贪污、受贿、私分国有资产案件的查处，让我们不得不反思这样的问题：国有企业的权力监督体系该如何重构？

　　“把权力集中在优秀分子手中，这种管理模式可能适应目前中国的国情，也适应古井。有些企业干得不好，一个重要的原因就是实施了分权管理。”古井集团原董事长王效金在《我是商人——经济随笔》中曾有这样一段话。

　　王效金的“集权管理”在一些国有企业管理者中带有一定普遍性。在被查处的高管落马案例中，“一把手”的专断、独裁、排除异己体现得尤为明显。

　　北京大成律师事务所钱卫清律师认为，在市场经济初期，集权式管理能集中调配财力物力人力进行决策、对市场运筹帷幄，很多雷厉风行的国企老总以此为企业前期的发展壮大作出贡献，但个人主义和“英雄主义”发展到一定程度就难以继续带领企业发展，反而成为导致企业走向衰败的重要因素。

　　现在很多国企虽然名义上实行公司化的治理结构，但实际往往是国有股一股独大或只有国有股，监督机制缺位，缺少完善的内部治理结构的制衡。

　　“国企由于产权唯一或产权不明晰，往往造成各级负责人责任不清，以权谋私。只有引进不同的投资者、产权多元化、多方竞争，才能针对重大决策的表决、执行和监督形成内部的制约机制。”北京理工大学经济学教授胡星斗主张，关键要引进外部监督者，比如会计师事务所等独立机构，不能仅依赖于企业的内部审计或国家有关职能部门的审计，此外，还应聘请独立的董事、监事及财会人员。

　　与钱卫清一样，胡星斗也认为必须加强职工代表大会和工会的监督。“必须给工人参与企业管理的权力，企业的重大决策应该经职工代表大会讨论，确保职工代表大会成为企业核心权力体系的重要组成部分。”胡星斗对记者说。

　　真正建立现代企业制度，落实公司化的治理结构，确保分权制衡机制的运行，是学者们就国有企业权力监督体系的完善给出的建议。(作者: 刘潇潇)

[上一页]  [1]  [2]  [3]