1/3公务员去招商
“奖要奖得心动,罚要罚得心痛”,仇和把招商任务逐级分下去
李伟明(化名),昆明某区负责人,他经历了上述的一切变化。他的办公室电话已绑定在手机上,24小时开机,随时接听;天天加班,周六周日也基本都搭进去。他说,仇和现在基本上已经成了167工作坊,也就是每周7天,每天16个小时。
更让李伟明感觉有压力的是,晚上区里还组织强化学习,学习招商引资技巧或者政策法规。
李伟明说,其实所有软环境建设最终的指向都是招商和经济发展。仇和曾说“顽症不除,客商难留”,“人人都是投资环境,个个都是昆明形象”,以表示对招商的重视。
不仅是李伟明有压力,仇和“三分之一公务员去招商”的言论让所有公务员心里发慌。
全市成立了35个招商局,每个局必须抽调3至5人进入招商局,然后他们被派往各地区招商。
福州招商局的姚副局长经过一个多月的角色转变,对于招商的感觉是紧张和兴奋。她原来的单位是台联,以前的工作主要是宣传政策。这个转变对她来说是种挑战。
在到福州之前,她在培训基地经过了四天的培训。宿迁招商引资的代表介绍经验,从上海请来的法律和经济专家给他们上课。
不同的地点有不同的责任书,福州的招商目标是1.5亿元内资,200万美金。在她看来,任务艰巨。相关的奖惩不仅和个人有关,也挂钩单位的年终考核。
姚副局长说她将在福州待满一年。在刚到福州的这一个月里,他们做得最多的就是拜访企业。因为之前接触的少,遇到了很多困难。现在她和同事都在学一些系统的经济理论的知识。对于公务员招商是否会使本职工作受到影响,她说自己觉得还不错,有了一个开阔眼界的机会。
他们在福州联系企业,有意向之后就由昆明本地来联系落实。对于能否完成任务,姚表示现在还不敢说。
仇和对于招商说过,奖要奖得心动,罚要罚得心痛。他要明确一把手在招商引资中的第一责任。昆明的各区各个单位都在签订责任书。招商的责任被一级一级地分下去,街道办事处也要承担分下来的招商任务。
有的公务员也明确表示不喜欢这种形式。但是在熊思远看来,这种形式是锻炼干部市场意识的一种很好的办法。
而李伟明则认为,这是一种非常时期的非常办法,是在补过去拉下的课。让公务员意识到企业老板的艰辛,是件好事。招商也最终会回到专业招商和中介招商的道路上来,不会一直这样下去。
对教改医改的温柔一刀
仇和在昆明的医改和教改比宿迁要温和很多,并没有一卖而光,允许股份制改造
进入3月,熊思远发现仇和终于要在医改领域推进改革了。他是云南大学教授,同时是市政府专家组成员。他说,“当年仇和最有争议的地方就是对医院和学校的拍卖,‘仇卖光’就是这样得来的。”
“社会办医院,政府管医院”的“宿迁形式”在昆明上演。3月3日,一份《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》出台。
《意见》要求在公共卫生服务领域,坚持政府主导,落实政府主办责任,鼓励社会力量参与。“在常规医疗服务领域,实行‘管办分开’”,“社会办医院,政府管医院”,“鼓励社会投资,实行自主经营”这些字眼,对于昆明人来说,煞是新鲜。不仅如此,还鼓励各类资本以多种方式参与公立医院产权多元化改造、重组。
《意见》提出的初步目标是,到2012年,民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%以上。
但熊思远发现,仇和的这次医改比宿迁医改要温和许多。在昆明医改的发布会上,相关负责人强调医改不是对医院一卖了之,更多的是医院内部机制的改革。
昆明教改比医改更温和更有耐心。2月26日,昆明市委市政府联合下发的教育改革文件只是强调了允许“国有民办”、允许“股份制改造”。
文件显示,“允许非义务教育阶段的公办学校(园),包括公办幼儿园、公办高中学校,吸纳社会资金进行股份制改造,按民营机制运行,实行股份制形式的合作办学。学校所有权和办学管理权分离,试行“国有民办”;非义务教育阶段的公办学校经批准后,也可整体转制为民办学校。”
李伟明说,仇和在医改和教改的方案中,强调的是政府应该承担的公共职能不要打折扣,在保证这个的基础上,引进民间力量,扩大资源增量。
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