时代变化了，解决国际争端的思路就要改变

　　时代变化会带来很多的变化。我们是从“以阶级斗争为纲”的时代过来的，我们对国际问题的反应，有时候还是会带着“以阶级斗争为纲”的传统思维，这一点不能不承认。时代变了以后，解决国际问题的思路也要变。你想想看，在“以阶级斗争为纲”的时代，我们提互利共赢吗？你死我活怎么能够互利共赢？中国人第一次提出“双赢”是什么时候？如果我没有记错，那是1999年11月15日，江泽民同志会见美国总统贸易谈判代表时说的，中美双方就中国加入WTO达成了双边协议，这对中国加入WTO至关重要，这是一个共赢的协议。

　　在战争与革命的时代，很多国际问题最后要靠武力来解决。在以和平与发展为主题的时代，要注重求同。十七大报告里面有两个始终不渝：一个是始终不渝地坚持走和平发展的道路,一个是始终不渝地坚持互利共赢的开放战略。国际上有很多问题,中美之间、中日之间也有很多矛盾。但是胡锦涛同志怎么说呢？中美之间有共同点，也有分歧，但是我们的共同点远大于我们的分歧。在处理国际关系的时候，我们要发现共同利益、发展共同利益，使共同利益最大化，形成一种你中有我、我中有你的局面。分歧可能还存在，但是共同利益发展了，双方关系的基础更加牢固了，在这种情况下处理分歧，就处于更加有利的地位。我们要跟上中央的这个思路。根据什么？时代变了。

　　时代变了，我们解决国际争端的思路就要变。在这方面，小平同志给我们做出了榜样。1984年10月22日，小平同志在中顾委第三次全会上，发表了一篇谈话：解决国际争端，要根据新情况、新问题，提出新办法。小平同志讲的三个“新”都有很具体的内容。第一个“新”是新情况。最大的新情况是时代变了。第二个“新”是新问题，香港、澳门回归问题。1984年距离1997年、1999年相当近了。第三个“新”是新办法，一国两制。今天提“一国两制”觉得很自然，可是在1984年，摆在中国人面前的选择不只是“一国两制”。当时在外交部议论这个事，有的说我们只要把香港、澳门的淡水给断了，就能回归。就在这个时候，小平同志讲了几句话，外交部的同志听了之后觉得非常深刻。小平同志说，回归的香港、澳门，应该是保持繁荣稳定的香港、澳门，而不是贫困动荡的香港、澳门。这话讲得多好，让香港、澳门回来还不容易吗？可是如果香港、澳门回来后，外资撤走了，老百姓生活下降了，天天游行示威，中央得有多少钱往里面贴呀？这样的回归有什么意义？

　　小平同志这个“一国两制”的办法充分考虑了双方的利益，一方面考虑到中华民族的根本利益，包括港澳同胞的根本利益，同时也考虑到外国在香港、澳门的利益，把二者的利益都考虑进来，找到一个方案，化解了可能发生的冲突，这里的基础就是发展共同利益。香港、澳门回归十年来，香港经济继续往前发展，港澳同胞的利益扩大了，外国人在香港、澳门的利益也扩大了。

　　还是在这一篇讲话中，小平同志讲到了南海诸岛的问题。对于南海争端，小平同志提出八个字：搁置争议，共同开发。可不要小看这八个字，人类历史上，为主权领土争端而打的仗不计其数。一块地方你说是你的，我说是我的，怎么办？打！谁打赢是谁的！人类历史上几千年不都是这么过的吗？现在小平同志考虑到中华民族根本利益，考虑到时代变化，提出搁置争议。不就是下面有资源嘛，可以一起投资开发，开发出来后按比例分成，这样就把问题给化解了。随着时代的变化，解决国际争端的思路要变了，小平同志在这方面给我们处理国际问题指明了一个方向。我们现在的中央在处理国际问题上，跟小平的这个思路是一脉相承的。

　　五大因素推动了时代变化

　　什么原因推动了时代变化？我想，有五大因素在推动时代变化。

　　第一大因素，两次世界大战惨痛的教训。人类历史上打了无数次战争，最惨烈的、给人类造成伤害最大的是20世纪的两次世界大战。所以，1945年联合国成立的时候，联合国宪章一开始就说：我们联合国的各国人民决心使后代免除战争的浩劫。共产党代表董必武、国民党代表顾维钧都在联合国宪章上签了字。人类的共识是要和平，两次世界大战惨痛的教训，推动了时代的变革。

　　第二个因素，核武器的出现。发动战争的目的是为了占领对方的领土，统治对方的人民，掠夺对方的资源，绝对不是同归于尽。在冷战期间，美苏两国搞军备竞赛，双方都大量制造核武器。专家们说，他们两家的核武器，可以把地球毁灭若干次。一战和二战间隔很近，一战是1914—1918年，二战是1939—1945年。二战结束后，1945年到现在60多年没有打世界大战，核武器是不是一个因素？我想是的。

　　第三个因素，全球化。这个道理很容易讲清楚，你中有我，我中有你，不能自己打自己啊！这毫无疑问对战争是又一个制约的因素。

　　第四个因素，从19世纪开始的国际共产主义运动、工人运动。到了20世纪，共产主义运动、工人运动迅猛发展，出现了一批社会主义国家。在社会主义思潮和运动的强大压力下，西方世界进行了深度的改良。改什么？核心的意思是，必须顾及广大劳工的利益、广大老百姓的利益，不然国家就难以稳定。

　　第五个因素，南北差距在拉大，发展问题突出。按照联合国的统计，全球66亿人，一半人的人均每天不到2美元。大家可不要简单地把2美元换成14元人民币，14元人民币在中国的购买力远远大于国外的2美元。回过头来讲，世界由于全球化，变小了，如果一半人人均每天不到2美元，处于一种贫困状态，这是一个多么突出的发展问题啊！

　　这五大动因推动了时代的变化。我们党了不起的地方就在于，看到了时代的变化，及时调整了我们的政策。小平同志第一个发现，提出来，我们实行了改革开放。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在十七大报告里面重申了这个观点，而且对这个观点有了新的发展。

　　(作者吴建民系外交学院院长）

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