3月27日上午,南京16名市管副职干部电视直播演讲答辩,公开PK,竞争市劳动局、药监局、旅游局、市级机关事务管理局4个局长职位,目前结果已经揭晓(3月29日《现代快报》)。
当4个局长职位的人选正式出炉后,我忽然想到,如果这样推选出的干部也不能肯定比常委研究出的干部好的话,我们有必要这样民主吗?民主的成本如此之大,真不如还是由南京市委常委研究来得简单快捷,省时省工。而且,这次虽然号称是“民主推荐”,其实与“民”几乎没有关系,完全是“官主推荐”,只是把党组织向人大推荐干部的方式进行了改革。如果真的来个“民主推荐”干部,肯定更加麻烦,甚至会产生很难处理的矛盾,这民主推荐干部还能搞吗?
俞可平说过,民主是一个麻烦东西。民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐,从而增大政治和行政的成本,但民主也是个好东西。公推公选出来的干部不一定是最合适的人选,但肯定不会是最差的。而由少数人推荐的干部,可能是很合适的,也可能是很差的。当常委会由一把手说了算时,就会连腐败分子也边腐边升呢。民主则不会发生这种情况。
当然,民主也是需要付出代价的,比起少数人说了算,比起独裁,民主可能很麻烦,但是民主付出的成本要比独裁带来的损失小得多。而且,从本质上说,强调民主并不以民主的必然正确为前提,而是民主是天然的权利,即使民主使决策错了,也是主人自己付出的代价。所以,民主很麻烦,但我们很需要。我们不会怕麻烦,图省事,把自己的权利丢掉,转而去求独裁和专制。那样的简便不是人民之福,而是独裁者的便利。
□殷国安
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