“收费站制约黄河两岸同步发展”
据记者了解,对于郑州黄河公路大桥的收费,社会各界早有质疑,只是一直没有结果。
就在国家审计署的《2号公告》公布之前,在今年河南的两会期间,河南省人大代表魏刘宝就提出议案,建议取消或北移郑州黄河公路大桥收费站。
魏刘宝代表在议案中说,该省十一届人大一次会议《政府工作报告》中提出,要加快推进郑汴、郑新、郑许一体化进程,强化郑州中心城市地位,提升中原城市群整体竞争力。目前,新乡市正在全力推行郑新一体化工作,尤其是与郑州一桥之隔的原阳,正从规划、产业等方面与郑州对接。但由于郑州黄河公路大桥收费站的存在,很大程度上影响和制约了郑新一体化进程。
魏刘宝认为,省政府应取消或北移郑州黄河公路大桥收费站,理由有三:
一、收费还贷期已满。郑州黄河公路大桥1986年10月1日建成通车,计划还贷收费年限10年。按照原还贷计划时间,到1996年10月收费还贷期已满。
二、干线公路桥梁作用日益弱化。2004年10月1日,京珠高速郑州黄河公路二桥建成通车后,郑州黄河公路大桥的功能已逐步被郑州黄河公路二桥取代。随着郑州市的东扩北移,原107国道原阳桥北至郑州段在功能上已由国道转化成城市道路,相应的国道干线公路桥梁功能越来越弱,而城市道路桥梁的功能越来越明显。
三、中原城市群和郑州都市圈建设需要。2003年,河南省委、省政府提出了《中原城市群发展战略构想》,着力打造以郑州为中心,包括洛阳、新乡等9个城市在内的城市密集区,培育郑新产业带,加快原阳桥北新区建设,加快郑州花园口黄河生态旅游区、新乡桥北至韩董庄区域开发,通过现有的郑州黄河大桥和正在建设的郑州黄河公铁两用桥,促进黄河两岸呼应发展,进一步拓展郑州向北发展的空间,加速推进郑新一体化进程。但由于107国道黄河公路大桥收费站的存在,很大程度上影响和制约了黄河南北两岸的同步发展。目前,黄河南北两岸地价相差几十倍,取消或北移107国道黄河公路大桥收费站后,原阳县在产业、基础设施等方面将会快速融入郑州,郑新一体化进程明显加快,郑州都市圈核心区的产业竞争力将得到显著提高。
魏刘宝代表还说,据调查,目前上海、武汉等地部分长江大桥都停止了收费,很大程度上带动了当地经济的发展。
新乡市民:近邻冰火两重天?
随着郑汴一体化进程的加快,新乡人对开封人羡慕有加,对郑州黄河公路大桥收费的意见则更加突出。
2006年11月19日,郑州至开封的快速通道——郑开大道正式通车。据官方公布的数据,该道路2005年12月6日开工建设,总投资10多亿元,全长39.2公里,东连开封市大梁路,西接郑州市金水东路,双向10车道,设计车速80公里/小时。尤其引人注意的是,这一条开放型的城市快速路完全免费通行。
“同样是连接两个近邻城市的重要通道,郑开大道投资10多个亿,全免费;而郑州黄河公路大桥政府当年的投资才1.06亿,在还完贷款之后仍在长期收费。我们怎么都觉得不公平!”一位新乡市的司机说。
在郑开大道通车仪式上,河南省省长李成玉说,郑开大道的建成通车,必将有力地促进郑汴两市乃至整个中原城市群经济社会的快速发展。郑开大道道路两侧功能区规划已编制完成,产业布局有序展开;郑汴城际公交的正式开通,电信同城方案的实行,两市面向市民开放的优惠措施付诸实施,必将进一步缩短郑州、开封两市间的空间距离,加速人才、资金、技术、信息等生产要素的流动,有效降低商务成本,加快两市经济社会的发展,两市的百姓也将从中得到更多实惠。
“投资10个亿的郑开大道能够免费通行,应该说省政府对于拉近城市距离给社会经济综合发展带来的效果已经有了明确的结论。”河南省一位不愿透露姓名的专家说,“在这样的情况下,在中原城市群发展和郑新一体化进程加快的背景下,在审计署审计公告的督促下,尽快取消郑州黄河公路大桥收费站应该是河南省省政府正确而明智的选择。”
记者注意到,国家审计署的《2号公告》中称:对审计调查发现的问题,审计署已向有关省(市)提出了要求纠正和整改的意见,众多省份高度重视审计查出的问题,认真督促整改,多数违法违规问题已得到纠正。
截至记者发稿时,郑州黄河公路大桥收费站的问题,仍没有官方对审计署的正式回应。在全国的范围内,众多类似郑州黄河公路大桥收费站被国家审计署公告违规的收费站,同样仍没有停止收费。有关专家认为,这样的情况,一方面不利于维护中央政府的权威,另一方面也严重影响地方政府在群众中的形象(韩俊杰)
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