中新网3月8日电 全国政协委员、九三学社中央专职副主席、建设部科学技术司司长赖明，今天上午在全国政协十一届一次会议第二次全体会议上代表九三学社中央发言时批评，当前科研功利化倾向越来越明显。他呼吁，深化科技管理体制改革，全面提升科技投资效益。

　　赖明指出，由于对科研的评价过于重视获奖和论文数量，评价结果直接与科研单位和人员的利益挂钩，致使科研过程急功近利，疲于拼命争项目、乐于拼凑编文章、疏于潜心做研究，直接影响了科学研究的质量和效益，甚至还催生种种科研造假行为。

　　为此，他建议加强政府导向作用，建立科学的科技人才评价机制。一是加强政府导向作用，二是建立科学的科技人才评价标准。

　　赖明并指出，当前，中国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。为此，建议加强顶层设计，深化科技宏观管理体制改革。一是建立统揽科技全局的宏观协调管理机制，二是建立健全国家科技决策咨询机制。同时，鼓励争鸣，促进决策科学。

　　他并指出，加强对科技投入使用的监督和评估，是提高效益的有效手段。但目前，政府部门既是“出资人”，又是“经营者”，还是“监督者”，难以形成有效的监督和评估机制，导致决策不当、资源浪费乃至腐败现象增多，甚至形成了“跑项目比做项目更来劲，做学问替搞公关打工”等奇怪现象。为此建议：转变政府职能，构建决策、执行和监督相分离的管理机制。

　　赖明亦指出，科研成果如果不能有效地转化为现实的国家竞争力，也会大大降低科技投入的效益。目前，中国科技成果转化率平均仅为20%，实现产业化的不足5%，专利技术的交易率也只有5%，远低于发达国家。他建议：要面向市场，建立健全科技成果转化机制：完善促进科技成果转化的法律法规和激励措施；拓宽科技成果转化融资渠道；完善对技术交易的税收优惠政策。