“标准都是妥协的产物”
据了解,当时的标准草案是由中福瑞达公司参照国外先进的‘美国UL972防盗玻璃标准’起草的。但是,由于其他企业难以达到草案标准,就只能又划分出安全防护水平不同的ABC三个等级。让其他企业去遵循。但这也遭到其他企业的非议:“认为起点太高,没有普适性。”
乔森回忆,当时还有一个矛盾焦点是,有一部分企业要求将玻璃安全膜标准具体区分为三类:汽车玻璃贴膜、建筑物玻璃贴膜和玻璃安全膜标准。“在国外,无论是从公共安全的考虑,还是私人安全,都不允许汽车粘贴太阳膜。”
“汽车玻璃本身是以钢化玻璃为主体,俗称安全玻璃。一旦玻璃被击碎是颗粒状整体崩溃,以免像普通玻璃那样以块状飞溅对人造成伤害。但如果给汽车玻璃安装上太阳膜,在受到较大冲击时,玻璃因被贴膜粘住,仍会以块状物飞溅,使汽车玻璃本身的安全性难以体现。”乔森说。
“当时,自己所支持的一派观点认为,没有必要再制订所谓汽车贴膜的标准。”乔森说,“应该制订的是禁止和限制性的相关标准,而不是让这种明显对安全构成危害的产品在中国通过标准化协会的工作放大、合法化和得到鼓励。”
“但是一些企业出于自己的利益考虑,还是坚持要求分别制订三种标准。”乔森称。最后标准化协会也只好在标准中予以让步。
全程参与了该标准制订过程的中国标准化协会标准专家赵临斌指出,任何标准的制订都是妥协的产物,应该代表了行业内比较先进的技术质量水平。“而且,玻璃安全膜标准并不是强制性的,也不会产生行业垄断。”
“标准只是要商家去自愿遵循。它最大的意义就在于能够通过标准的鉴别,还原商品,就是要解决鱼龙混杂的局面,把鱼和龙区别开。让消费者认清成本80元的商品和成本800元商品的区别。而不是通过标准的制订达到80%的商家倒闭。”赵临斌解释。
虽然标准最后是一个妥协的产物,让最早发起人并不感到十分满意。但2008年,在国内玻璃安全膜市场上总算也有了一个大家都可以遵循的标准。
而在上海汽车遮阳膜的市场上,由上海汽车配件流通行业协会牵头,众多遮阳膜生产企业正在共同参与,并将申报上海市技术监督局,要求制订《上海市汽车玻璃膜施工质量验收标准(技术规范)》以规范自己的那部分市场。(记者 范颖华 邹乐 聂爱玲)
各方声音
“标准热”是好现象
佟亚丽,人事部人才能力建设与评价研究室副主任,副研究员,对我国标准制定颇有研究。
采访中,佟亚丽首先肯定了目前的“标准热”是好的趋势,是企业走向现代化的表现。企业在发展过程中,从产品到品牌,再到标准,这是一条良性的轨道。有更多的企业按照国家标准进行生产,那我们离国际标准的距离也会逐渐拉近。
佟亚丽并不认为由企业牵头制订标准会出现行业垄断。标准的制订是有一套严格程序的,由国家标准化委员会监督并组织论证,一旦出台,就是企业必须遵守的“法”。标准出台后,中小企业可以依照标准向大企业靠拢,事实上有利于他们提高企业的竞争力。佟亚丽告诉记者,国外的标准制定都是由行业协会来牵头,而我国的行业组织不够发达,国家职能部门不可能对每个行业的具体实践情况都十分了解,因此有可能导致制订过程中出现一些偏差。这就需要做好标准论证工作,使其既符合广大企业的生产要求,又能为消费者带来好处。
谈到目前遭到热议的馒头和元宵标准,佟亚丽指出,在企业的实际生产中这些标准还是有指导意义的。至于目前一些舆论上的批判意见,她认为这是由认识上的偏差导致的,应该认识到这些标准的积极意义。
标准制订要科学
全国人大代表、中科院研究员张钟宁表示,从一名普通消费者的角度出发,他首先认为“制定国家标准是件好事。”但同时标准制订不能胡来,要具有充分的科学性。
“任何产品都应该有标准,否则消费者无法判定它是否合格。”在张钟宁看来,如果新产品没有国家标准,也至少要规定个企业标准,只有这样,才能不断规范市场,不至于造成混乱。
张钟宁认为,国家相关部门应该加快产品的标准制订,尤其是同类产品与国际接轨时,更要对标准进行细化,按照科学方法尽快与国际接轨。
在认可标准的重要性之后,张钟宁也表示出了担忧。“标准制订不能胡来,要有科学依据。同时标准制订后,企业会不会执行,需要有关政府部门的监督。”
馒头标准无需国家定
今年1月10日出版的《南方周末》发表署名秋风的文章说:
让企业、行业协会自行去制订标准,让不同的标准自由竞争,这是保护消费者的最佳标准制度。
“圆馒头”国标引发无数批评、嘲讽,国家标准委出面解释说,关于馒头形状的这个国家标准,只是一个推荐性标准,而不是强制性标准。但是,假如只是推荐性标准,用得着国家来定吗?进一步说,强制性标准也一定得由国家来统一制订吗?
谈及标准,很多人一脸的严肃。尤其是近些年来,在网络、通信等高技术行业,很多侈谈什么国际标准战。这些人士似乎有意忽略了一个基本事实:世界通行的几乎所有重要标准,其实都与政府无关,基本上是企业、各个层次的产业协会制订的。所谓的国际标准,通常也不过是国际产业组织将企业或产业组织的标准予以承认而已。
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