中新社北京三月四日电(记者 齐彬 孙宇挺)十一届全国人大一次会议四日上午举行首场新闻发布会，大会副秘书长、新闻发言人姜恩柱，在约一个半小时的时间里，回答了包括选举法修改、国防费预算、两岸关系、食品质量、劳动合同法等多个热点问题。

　　去年中共十七大建议，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。但现行选举法规定，全国人大代表的选举，农村与城市每一位代表所代表的人口数比例为四比一。对此，姜恩柱表示，上述规定是一九九五年根据当时情况作出的。近年来，中国城镇人口比例不断提高，有必要对选举法进行修改，有关计划有望列入今年的立法计划。

　　对于各界高度关注的国务院机构改革，姜恩柱介绍说，这次改革是在以往改革基础上的继续和深化，改革将紧紧围绕政府职能转变来进行。他表示，要进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。“具体方案将由国务院提请大会审议，到时大家都会知道”。

　　姜恩柱没有回避外国记者的中国国防费问题，他介绍说，国务院提出的今年国防费预算为四千一百七十七点六九亿元人民币，比上年增长百分之十七点六，与前几年相比，国防费预算占全国财政支出预算略有下降。姜恩柱表示，中国近年国防费的适当增加，属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长，与其他一些大国相比，国防费比重处于较低水平。他特别说明，中国坚持奉行防御性的国防政策，不会对任何国家构成威胁。

　　针对外国记者有关十一世班禅是否将获任政府高级职位的提问，姜恩柱表示，根据中国法律规定，当选全国人大代表必须年满十八岁。十一世班禅在本届全国人大代表选举时还没到十八岁，因此这次没有当选全国人大代表。

　　另一方面，去年以来，中国陆续实行了一些涉及外商投资的政策调整，有人担心，这可能意味着中国吸引外资的政策发生了变化。姜恩柱表示，这些调整是为了给各类企业提供一个更加公平、开放、规范的市场环境，长远有利于外资企业健康发展。他强调，中国继续坚定不移地实行对外开放，欢迎外商投资。

　　两岸关系历来是两会热点问题，本次两会结束后不久，台湾即将举行地方领导人选举，陈水扁当局也正竭力推动“入联公投”。对此，姜恩柱指出，陈水扁当局推动“入联公投”是变相“台独”，其图谋一旦得逞，必将严重冲击两岸关系。他强调，陈水扁当局如果一意孤行，铤而走险，必将付出沉重的代价。现在两岸关系发展正处在一个紧要关头，坚决遏制“台独”，维护台海和平，是两岸同胞面临的最重要、最紧迫的任务。

　　近来中国的出口食品安全问题备受争议，姜恩柱表示，中国高度重视国际媒体的报道，官方也采取了一系列监管措施。多年来中国出口食品合格率一直保持在百分之九十九以上，“中国的食品质量和安全是有保障的”。“当然，我也坦诚地告诉各位，的确有个别企业无视我国法律法规和标准规定，逃避检验检疫监管，通过非正常渠道出口。中国政府将进一步加大打击的力度，坚决不让不合格食品流出国门”。

　　今年是中国改革开放三十周年，有记者提问是否应该对此进行反思。姜恩柱指出，中国改革开放三十年来，经济社会发展等各方面都取得了巨大成就。改革开放的方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。“我们也深深知道，改革开放是十分深刻的社会变革，在今后的道路上还会遇到这样那样的困难和问题，广大人民群众对深化改革也有不少新的期待”。(完)