中新网2月28日电 新一期《人民论坛》杂志刊登了中共中央党校教授、博导林喆剖析“消极腐败”的文章。文章列举了目前“消极腐败”的主要表现形式，并为防范和消除不同的“消极腐败”开出“药方”。

　　文章把近些年“消极腐败”的主要表现形式归纳为四种：部门利益压倒一切，官僚主义作风严重，铺张浪费的风气盛行，选用人才上的“任人唯亲”和宗派主义。

　　文章说，“消极腐败”给社会带来的危害是一目了然的。“消极腐败”在许多时候因社会普通成员和上层人士并不积极支持对之惩罚，而成为白色腐败。如因官僚主义而盲目引资招商结果导致国有资产大量流失的行为，曾经在很长时间内为社会多数成员(甚至上层人士)不以为然，被许多人视作是“好心办坏事”，在改革开放中不可避免的“交学费”行为而不被追究。 随着反腐斗争的深入，对消极腐败进行积极追究，开始成为廉政建设的重要内容。

　　文章指出，防范和消除“消极腐败”的举措因其表现形式的不同而有所区别：

　　对于视部门利益至上者，除了敦促其通过学习，加强党性修养，扩大眼界外，还应通过加快政治、经济体制改革、完善市场竞争机制来解决。

　　克服官僚主义，最好的办法是将有官僚主义作风者放入实践中，促使他在生产第一线与群众保持密切的联系；同时健全党内民主制度，培育党员民主意识，开展批评与自我批评，建立说理机制，使党员可以充分自由地表达自己的意愿，并建立党员意见和建议征求的回复制度，推进党内畅所欲言的民主风气的形成。

　　抑制铺张浪费风气最有效的途径，是将公款使用的数额与使用者个人收入按百分比的扣除联系起来，将审计和巡视的范围扩大和深入到更大的领域。

　　而解决用人上的“任人唯亲”和宗派主义的唯一办法就是让权力在阳光下运行。这除了需要完善主要领导人的轮岗交换制度，逐步建立县级以上主要部门主要负责人定期交流制度，以克服宗派主义和小团体主义外，还应建立领导干部失职责任连带制，即因领导干部放任，或不作为，或不正确作为，而导致其亲属、子女、下级、班子副职和身边工作人员出现违纪违法行为，造成人民和国家重大损失，将对该领导干部实施连带责任制。同时健全领导干部亲属回避制度、领导干部子女从业申报制度。