天津滨海新区俯瞰图。目前,天津滨海新区已成长为中国继深圳经济特区、浦东新区之后,又一带动区域发展的新经济增长极。
华媒评中国改革试验区:内容基本涵盖改革3大难点(2)
2008年02月17日 20:20 来源:中国新闻网 发表评论
目前,随着促进中部地区崛起和西部大开发战略的加速推进,中国已初步形成东部发展、西部开发、中部崛起和东北振兴的四大区域经济合作发展的新格局。
老特区求富 新特区重平衡
新的四大改革试验区将起到的作用和发挥的功能,有别于与二十多年前建立的传统经济特区。
这种不同是由中国目前面临的问题和挑战决定的。经过三十年持续不断的努力,中国已逐渐由一个典型的农业社会,转变为相对成熟的现代工商业国家。如今,困扰中国经济社会的,已不是传统的贫困问题,而是发展失衡问题。
它主要表现在四个方面:
从财富和发展机会分配来看,乃是四大失衡:其一是城乡发展失衡;二是地区发展失衡;三是纵向的贫富分化;四是经济增长与环境可承受力间的失衡。
这四大失衡与以往中国可以提供的内部资源条件有关,也与一定的发展战略选择和发展模式有关。
城市居民与农村居民按户口关系分别享有不同国民待遇的事实,使农村居民在占有发展资源和发展机会上,远远小于城市居民;改革开放的突破点选择在东部沿海地区,则使东部沿海得风气之先;而以低成本取胜、注重出口的发展模式,则加重了环境可承载力。在一定时期,选择这种发展模式,采用这种发展战略,与造成这种结果,有其历史必然性。
然而,在经过多年努力摆脱贫困后,如何不以牺牲环境和财富与发展机会严重分配不均为代价,推动经济社会协调有序可持续发展,促进发展公平和成本节约,已逐步成为中国需要考虑的主要问题。
这四大失衡以及中国经济社会发展资源条件的变化,反映的是以往的经济社会发展方式已暴露出局限性,需要对其升级改造。
【编辑:吉翔】
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