检察官认为，权力需要制约，不受制约的权力必然导致腐败。从这三起案件中可以看出，个别部门、个别领导手中的行政审批权过大，过于集中，尤其是行政审批中的自由裁量权过大，再加上缺乏有效的监督机制，是导致王政等三人腐败的根本原因。如对按照相关规定必须交纳的各项费用，王政大笔一挥，批给相关部门，上千万元的工资保障金和项目保证金就得以少交缓交。同时，在房地产项目审批中，制度、规定的不完善和管理的不规范，也给王政等人腐败创造了有利条件。比如，虽然相关法规和政策对容积率的调整有一个规定和限制，但在实际操作中，又有一定弹性，使王政、陈明等人钻了空子。

　　王政、郑维、陈明三人权力观发生错误，人生观、价值观错位，理想信念丧失是三人腐化堕落的内在原因。从三人的悔过书中可以看出，为官之初，三人也告诫自己不要搞攀比、不要拉帮结派、不要贪污受贿，然而，当他们把权力和金钱画上等号后，观念就发生了根本转变：我帮了人家的忙，收一点感谢费也是应该的；我辛苦奋斗多年才坐上这个位置，谋一点个人利益也是应该的；我比别人能干得多，也辛苦得多，多得一点辛苦费也是应该的。在他们的心中有一个误区，那就是权力不是组织和人民赋予的，而是自己挣来的；权力不是属于人民的，而是属于自己的。既然是自己挣的，既然是属于自己的，那当然要为自己谋取利益。在这种错误的权力观支配下，他们和一些房地产开发商交“朋友”，为这些房地产开发商申请的审批事项违规开“绿灯”，自己则收受房地产开发商的“好处”。当然，他们最终也为自己交友不慎付出了代价。

　　王政、郑维、陈明作案的共同特点，就是在房地产开发中，利用手中的审批权收受贿赂。为此，办案检察官建议，一方面需要依法整顿房地产市场秩序，健全房地产开发的相关法律制度，规范相关审批程序，使手握一定权力的官员不能腐败、不敢腐败，另一方面，加强对领导干部的正确权力观和良好作风的教育，纯洁领导干部的“朋友圈”，使领导干部慎重交友，坚决杜绝官商勾结、权钱交易。(作者: 沈义 陈萍)

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