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建立公民社会 必须建立公民政府

2008年01月27日 07:36 来源:新京报 发表评论

  最近一段时间,科技部网站“公众问答”栏目里,出现了很多与科技部工作职能无关的问题,从狗生病如何医治到永动机专利如何申报,从孕前调理到中国足球有没有希望,可谓千奇百怪。令人惊讶的是,对这些看似无聊的问题,工作人员居然耐心地做出了答复。这种“有问必答”的作风,得到了许多网友的肯定。

  如今,各级政府非常重视推广和使用电子政务,来自国家信息产业部经运司的统计表明,国家信息化投入不断加强,仅去年国家信息化投资占全国基础设施投资的比重接近10%,电子政务投入占电信投入的比重为12%。显然,科技部的“有问必答”,为电子政务注入了更多人性化的色彩,也在刷新政府的执政为民的精神风貌。

  尽管“美中不足”,有些“恶搞”的问题帖其后被删除,但这种“有问必答”的确给网民留下深刻印象。更意味深长的是,科技部在具体回复时所表现出来的从容而谦卑的风度,以及对自己职责的清晰界定。当网友留言“虽然很多无聊的问题,你们也耐心地解答,只有一句———辛苦了!”科技部的答复是:“谢谢你对我们工作的理解。问题虽然无聊,但也要做正面引导,这是公民的责任。”

  今日中国正在不遗余力地建设公民社会,政府部门的工作人员如此坦陈心迹,将尽心尽力于政府工作视为“公民的责任”,无疑是令人击掌的进步,是中国各界同心共建公民社会的希望所在。显然,公民社会并非独立于政府之外的社会目标,每一位执掌权力的人都在公民社会之中。在政府、经济与社会这三大组织中,在过去我们多提“社会公民责任”或“企业公民责任”,事实上,“政府公民责任”的确立,更是建设公民社会、塑造公民文化不可或缺的部分。

  从文化建设的角度说,权力部门倡导公民意识无疑意义深远,事半功倍。如管理学上的“萨迪定律”所说,国王如果在百姓的园中摘一枚苹果,大臣就会砍掉一棵果树。这种上行下效的原则其实无所不在,任何国家、任何时候,权力之所作所为都会对社会产生深刻的引导作用。从这方面说,假如权力部门能以公民之担当率先垂范,必对社会风气之提升与诚信社会之形成功莫大焉。

  建立公民社会必须建立公民政府,正如从政者只有先做好公民才有可能做好公仆。建立公民政府之必要已有目共睹,公民政府的意义就在于既承认政府是必须的又承认政府是有限的。也就是说,建立公民政府的目的,在于同时避免“无政府”的混乱状态和无限权力凌驾于公民权利之上的“利维坦”,给公共生活带来的双重祸害。政府必须要有执行力,但这种执行力必须在公民的具体权利面前止步,只有在此基础上才有可能形成服务型政府。

  必须承认,随后出现的部分“删帖”所引起的争议同样引人深思。一方面,如赞成者所说,政府的精力有限,没必要回复无关的问题,这样做浪费了真正需要解决问题的咨询者的时间,也浪费了纳税人的钱;另一方面,反对者认为,他们也是以纳税人的身份在留言,其权利理应受到尊重。

  当然,争论的关键不在于此。对大多数对“删帖”持反对意见的民众而言,他们不仅不反对政府做“更重要的事情”,相反会勉励有加。他们真正担心的是,政府删除“恶搞”的问题帖时,会不会删掉政府面对公众请求与质询时,本应具有的从容与自信,以及手握权力时掌上的温暖与心中的谦卑。

  公民社会需要公民政府。科技部开风气之先,在网上不厌其烦地直面公众问询,此信心与诚意实属难得,而民众对其百般呵责同样只源于珍惜。人所共知的事实是,一个公民社会的形成,关键仍在于政府与社会之间的平等互动,在于各界对话的形成与进行。

编辑:邱观史】
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