存在利用职务之便收受巨额贿赂、挪用公款、谋取私利、生活腐化、为情妇谋取不正当利益等严重违纪违法问题;不仅贪钱,而且生活腐化,与多名女性长期保持不正当男女关系;苗元礼不仅索贿受贿挪用公款,就连和情人开房的费用也要到自己分管的单位去报销;据初步统计,仅由苗元礼批准的43家煤矿减免缓交煤矿资源价款,就使政府损失了5亿多元
昔日明星找到发财“捷径”
苗元礼,54岁,临汾市人民政府原副市长,2007年8月27日被公示为省直正厅职职务拟任人选,其间,纪检部门接到其有关问题的举报,并展开初查。
“圆圆的脸上带着笑容”,“比较精干,比较有魄力”,“但对他的出事并不意外,煤炭系统已经形成了一种生态圈”。
说这番话的,是《南方周末》记者肖华,说的是临汾市前副市长苗元礼——一个“落马”官员。
肖华采访苗元礼时,是在2005年7月,地点是临汾市政府苗的办公室。那时,苗元礼主抓的临汾煤炭产权制度改革已经整整推行了一年。
肖华采访苗元礼的“由头”,是2005年7月21日的全国煤炭工作会议。那次大会,苗元礼代表临汾作了发言,是地级市中惟一的一家,从此就奠定了苗元礼的“明星”地位。
2004年,改变集体煤矿承包制短期行为的“煤炭产权制度改革”在临汾全市和吕梁市中阳县试行。作为山西乃至全国的试点,刚刚分管煤炭的苗元礼被寄予厚望。
这套改革方案是“明晰产权、整合资源、有偿使用、强制采改、确保安全”,核心是“明晰产权”,就是把煤矿总储量的开采权明晰到个人名下,但个人必须掏“资源价款”一次性买断,按储量缴了“资源价款”后,“地下所有资源属于个人”,若储量过少或井田面积过小,将被整合或者关闭,即“整合资源”。
这就带来一个问题,临汾的400多个煤矿已经开采多年,井下到底还有多少资源很难把握,关闭与保留,给掌管此事的苗元礼带来了巨大的“寻租”空间。
疯狂行贿索贿 大肆挪用公款
苗元礼说:“自从2007年11月7日,被组织立案调查后,大量的事实证明,我在担任临汾市副市长期间,特别是2004年分管煤炭工作后,存在着大量的违法违纪问题。(我)走上了犯罪的深渊,将受到法律的审判。”
经查,苗元礼存在利用职务之便收受巨额贿赂、挪用公款、谋取私利、生活腐化、为情妇谋取不正当利益等严重违纪违法问题,涉案金额共计700余万元。苗元礼在担任临汾市副市长,特别是在分管煤炭工作期间,利用职务之便,为他人谋取利益,收受46人贿赂,共计400余万元人民币、4万美金、3000欧元,总计折合人民币400余万元。
其中,利用审批减免缓交煤炭资源价款的权力,收受7名矿主贿赂款150余万元;利用整合资源,关闭和保留煤矿的审批权,收受17名请托人贿赂款160余万元;利用批拨煤矿维简费收受8人贿赂款60余万元;利用安排子女上学,在工作中予以关照等方式,收受临汾市信访局干部刘某、临汾市安监局原局长赖某等14人贿赂60余万元。
苗元礼不仅贪钱,而且生活腐化,与多名女性长期保持不正当男女关系,大搞权色交易,利用职务之便给不符合条件的煤矿拨付煤检费190余万元,为特定关系人从中谋得30余万元;借口处理工伤纠纷,趁煤矿复工复产之机,为特定关系人索要23万余元。
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