“没有严厉的监督和制裁措施，就不能管好国企‘一把手’。”记者从不久前施行的《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》中了解到，为有效加强对企业国有资产的监督管理并使其保值增值及防止流失，四川省首次规定今后造成企业国有资产重大损失的，终身不得担任国有企业负责人。

　　据悉，近年来，四川从建立健全相关制度和机制入手，始终坚持把对国企“一把手”的监督放在首位，除制定《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》、《治理商业贿赂专项工作实施方案》和一批规范性文件外，还在国内开创性地建立了与省高院的联席会议制度，共同探讨防范国企经营中的法律风险，取得了初步成效。

　　2005年，四川省国资委、纪委和各国有骨干企业，共查办违纪违法案件238件，结案235件。给予党纪政纪处分295人，挽回国有资产损失6190多万元。这其中包括四川省投资集团副总经理文林涉嫌挪用公款、收受贿赂，川粮集团领导盲目决策导致巨额资产流失等大批典型案件。

　　在四川省政府新制定的《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》中，又为加大对国有资产的监督管理增添了系列措施。《办法》明确了省、市、县三级政府的管辖范围和权限。要求各级政府的社会公共职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离。

　　在加大国有资产监管力度的同时，《办法》专门对管不好国有资产的国企“一把手”做出强硬规定——对企业国有资产损失负有责任、受到撤职以上行政处分的国有企业负责人，5年内不得担任任何国有企业负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任国有企业负责人。(高柱）