被上海一些干部群众称为“一个月区长”的“上海第一秘”秦裕,是一个秘书弄权、带“病”提拔的腐败典型。经司法机关认定,1998年4月至2006年6月,秦裕在担任上海市委办公厅秘书,上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间,利用职务便利为他人谋取利益,从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。12月20日,吉林省高院对秦裕腐败案作出二审判决:维持一审原判,判处秦裕无期徒刑,该判决为终审判决。(新华社上海12月28日电)
秘书长期为领导服务,如果说某个秘书做一两件坏事领导可能不知情,可是如果他长期打着领导的旗号做坏事,领导是聋了还是瞎了?会不知情吗?只能有一种解释,某些领导在纵容和包庇不良秘书。以秦裕和陈良宇的关系为例,据新华社报道,2005年下半年,中纪委领导曾经找过陈良宇谈话,指出上海不少干部反映秦裕廉政方面有问题,要求其选用党性强、作风正派的同志当秘书,但陈良宇却在多个场合夸奖秦裕,称他是一个没有问题的干部。群众的举报和中纪委的提醒,竟然震不醒陈良宇的神经,他不是在包庇、纵容和默许秦裕又是什么呢?
实际上,某些领导干部已经不仅仅是用人失察、用人不当,他们将秘书当成了自家的“奴才”和工具,大搞一损俱损、一荣俱荣的“主奴”关系,这些领导和秘书的关系,已经不是单纯的工作关系,而是组成了一个腐败共同体。一个猖狂腐败的秘书,其背后时常会有一个“靠山”,或者其本身就已经腐败透顶的贪官。因而,每栽倒一个秘书,多半就会揪出一个大贪官,也就再正常不过了。
秘书和领导干部成腐败共同体和滋生腐败的温床,折射出当前官场生态的极不正常。秘书们能够“疯狂”起来,是因为其背后的“主子”权力过大。一些地方的领导权力高度集中到“一把手”身上,重大事项的集体决策变成了“一言堂”,一把手成了“一霸手”。一些别有用心的人、阿谀奉承的小人、曲意逢迎的谄媚者,之所以要将领导干部尤其是“一把手”的秘书作为重点拉拢腐蚀的对象,是因为通过秘书可以直接找到一条“通天”的捷径。
要从根本上遏制某些领导与秘书“主奴”同体腐败现象,只能从改变领导干部作风抓起,加大对领导干部用权的监督制约,尤其对“一把手”权力的行使上亟待规范。要让每一个领导干部没有法外特权和私权力,让每一个领导干部真正约束和管控好身边的人,让科学决策、民主决策蔚然成风,让群众的知情权、表达权、参与权和监督权真正硬起来,营造出一个风清气正的政治氛围。
毕晓哲(河北 职员)
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