25日下午，上海市政府召开民主党派负责人、工商联负责人、无党派代表人士及部分市政府参事的座谈会，内容是听取他们对《政府工作报告》(征求意见稿)的意见和建议。上海市委副书记、市长韩正在会上强调：《政府工作报告》要用朴实的语言，让人民群众听得懂、看得明。(12月26日《解放日报》)

　　一级政府出台的《政府工作报告》，一方面要全面、客观、准确地向辖区人民汇报政府过去的工作，总结成绩与经验，寻找不足与差距、经验；另一方面，要客观分析本地区今后发展面临的挑战和问题，确定今后一个阶段的发展目标与政策措施。可以说，政府报告，既是一级政府过去成绩的展示，也是今后工作的行动纲领。但政府的权力是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切服务人民，这是政府工作的宗旨。所以，政府工作报告的最根本的听众，是咱们老百姓。

　　长期以来，个别地方的政府报告貌似逻辑严谨，语言词藻华丽，似乎句句铿锵有力，声声振奋人心。倘若细究，却发现官话、套话、空话连篇，语言晦涩难懂，缺乏实质性内容，让人听起来云里雾里，不知所云。

　　个别政府报告为何让人听不懂？一是远离民生，百姓不感兴趣，不愿意看；二是因为起草者往往秉承领导意图，参照下属相关单位呈报材料，挖空心思“闭门造车”，这样的报告，缺乏鲜活的生命力和感召力，百姓自然不愿意听、听不懂。

　　从今年开始，各级党和政府执政方式更加透明、开放，察民情、聚民心、集民智，用朴实的语言把政府工作报告写得让百姓听得懂、看得明，已经蔚然成风。今年2月，中南海迎来了一批特殊的客人：建筑工人、乡村医生、出租车司机、派出所民警、农民、下岗再就业人员、农技推广员……应国务院总理温家宝的邀请，出席《政府工作报告(征求意见稿)》征求意见座谈会；10月，济南市也首次“开门”起草政府工作报告；12月，哈尔滨实行政府工作报告“开放式写法”，把《报告》起草的过程，作为政府倾听民声、尊重民意、依靠民力、凝聚民心的一次生动实践。如今，本市也把“让人民群众听得懂、看得明”，作为起草政府工作报告的最起码要求。所有这些，正如温家宝总理所指出：“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用。”

　　用朴实的语言写让百姓听得懂政府工作报告，这不是简单的文风的改变，而是执政观念、执政方式的一次变革。政府只有开门听政，重视倾听民意，多考虑民众利益，才能作出符合民意、合乎民生的决策，才能使政府的各项工作真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

　　文/惠铭生