带薪休假实在是令人向往的事。随着《职工带薪年休假条例》的发布,相信会有很多人怀揣着欢欣,期待全新的带薪休假时代的来临。
制度的最终价值就在于从纸面走入生活。持着这个带薪休假的制度文本,劳动者到底能不能顺利享受带薪休假的美好生活呢?在劳资双方之外,显然还需要管理者使天平倾斜的方向靠近公平与正义。试想,如果在拿出这个带薪休假的文本之后,一切都交与劳资博弈,恐怕此前“加班费补偿”的尴尬就会在带薪休假的身上重演了。换句话说,在带薪休假问题上,如果不能让企业真正承担巨大的违法风险与成本,不能为职工提供一条便利通畅的维权渠道,这样的带薪休假条例,很可能就只会是纸上的权利,是花瓶式的规定。当前就业形势严峻,劳资博弈严重不平等,这一切都必将使带薪休假的实施变得复杂与滞重。尽管《职工带薪年休假条例》也规定了政府人事部门与劳动保障部门的相关职责,但总体来说还是比较笼统,或是缺乏具体的实施细则。
公民的任何权益保障,都不可能在一则法律条文下通行无阻。劳动者的休息权要得到保护,规定就必须切实施行。而这些又都与当前整体的劳资关系、法律体系以及执法生态息息相关。即休假并不只是取决于休假条例本身,还要依赖于劳动力市场的健康、劳资博弈的平等、政府部门行政效率的提高,特别是其他辅助性法规的完善。
如果说这一切我们尚有许多需要弥合的空间,那么,我们现在就不要简单沉醉于带薪休假的制度幻觉中,而是应该回过头来,一步一步去踩实,去填充。 (文/单士兵)