退休高官入主基金会等组织越来越多,近日,《公益时报》随机对中华环境保护基金会、中国青少年发展基金会、中国妇女发展基金会、中国红十字基金会、中国光彩事业基金会等20家基金会进行调查,不完全统计表明,20家基金会共有退休高级官员总计达72人,平均每家基金会拥有副部级以上退休高官3.6人。
一基金会有14位退休高官
最多的机构当属健康快车基金会,拥有副部级以上退休高官14人,紧随其后的是中国妇女发展基金会,拥有退休高官11人。在中国法律援助基金会、中国绿化基金会、中国残疾人福利基金会最新的理事会名单中至少有8位退休高官,共同名列第三。中国红十字基金会、中国青少年发展基金会、中国文物保护基金会、中国光彩事业基金会4家机构没有退休高官在其中任职。
进入这些的退休高官担任的职务有两类,一类是名誉,即名誉类职务,包括名誉主席、名誉会长、名誉理事长、名誉理事、顾问等,担任虚职的有25位,占总人数35.7%;另一类是实职,从主席、副主席、理事长、副理事长、会长、副会长、理事等各种职务,这部分人数达45位,占总人数64.3%。
退休高官带来影响力和资源
像中国教育发展基金会理事长、原教育部副部长张保庆,中华健康快车基金会副理事长兼秘书长、原卫生部副部长殷大奎,他们真正参与基金会的日常工作,是基金会的全职工作人员,并日渐成为基金会的核心和灵魂人物。
由于一些职务是虚职,故不需要投入过多时间精力,因此有高官在不止一家公益组织任职。
另外,多数高官进入与退休前职业对口的相关公益组织。“退休高官进入基金会等民间组织,从整体上说是件好事。”北京社科院管理所副研究员施昌奎表示。他将退休高官对于民间组织的有益之处归纳为三个方面,影响力、资源方面、组织方面。
“退休高官进入民间组织,当然也有不利的地方。不利的地方就在于,他们不可避免地把行政管理思维带入民间组织。”施昌奎说。对于趋势,施昌奎认为会有越来越多的退休高官进入民间组织。