这些“带病上岗”、“带病提拔”的干部,常常是显性政绩明显,隐性劣迹也很多,一旦不能及时发现其隐性劣迹,使其蒙混过关,其“病症”就会慢慢显现出来,原来的“小病”很可能会渐渐演变成“大病”、“重病”,给党和人民的事业造成损失。如果这些“带病上岗”、“带病提拔”的干部已经结成了“小圈圈”、“关系网”,找好了“保护伞”,那么,查处起来就更为困难,社会影响也更为恶劣
据《人民日报》11月28日报道,近年来,辽宁加大对乡镇党政“一把手”和村干部的经济责任审计,截至目前,全省共对1266个乡镇中的1031位乡镇党委书记、乡镇长进行了经济责任审计,查出违纪违规资金4亿多元,移交经济案件12起,其中3人被追究刑事责任,11人受到党纪政纪处分。
“逢离必审、逢提必审,先审后离、先审后提”,辽宁以离任审计规范基层财政资金的管理与使用,同时,防范干部“带病上岗”、“带病提拔”。
个别干部“带病提拔”,事发后,影响极为恶劣。一些地区在用人上片面强调大胆起用“敢闯敢干”的“开拓型”干部,而忽视了其“身体病症”,更重要的,是干部审查、监督环节出了问题。这些“带病上岗”、“带病提拔”的干部,常常是显性政绩明显,隐性劣迹也很多,一旦不能及时发现其隐性劣迹,使其蒙混过关,其“病症”就会慢慢显现出来,原来的“小病”很可能会渐渐演变成“大病”、“重病”,给党和人民的事业造成损失。如果这些“带病上岗”、“带病提拔”的干部已经结成了“小圈圈”、“关系网”,找好了“保护伞”,那么,查处起来就更为困难,社会影响也更为恶劣。
个别干部“带病上岗”、“带病提拔”,其“病症”并不全是经济问题,但其它问题往往与经济问题纠葛在一起。因此把好干部任用的经济审查关,可以及时发现其它问题,早发现,早处理。在阻断个别干部“带病上岗”的同时,也可以提醒广大干部,不能放松自我约束,不能随着权力的增大而自我意识膨胀、在缺乏约束的“宽松”环境中慢慢“变质”。
经济责任审计是干部监督机制的一个重要环节,是防范干部建设大堤出现“管涌”的重要机制之一。要使经济责任审计切实发挥作用,及时发现、防范“带病者”蒙混过关,必须确保经济责任审计的真实、全面,不走过场,不搞“马后炮式”的审计。
我们期待这种离任审计措施能在更多的地方成为一种规范化、强制性的刚性制度,充分发挥其预警作用,杜绝个别干部“带病上岗”、“带病提拔”。同时,也期待类似未雨绸缪的预防措施,能够更多一些,确保我们的干部队伍健康、纯洁,让更多优秀干部脱颖而出,让那些“带病者”无处容身。(郭振纲)