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国务院近日发出通知,批转节能减排统计监测及考核“三个方案”和“三个办法”,将节能减排指标的完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为考核地方政府领导干部政绩和国有企业负责人业绩的重要依据,实行严格的问责制。对省级政府领导班子和领导干部来说,这应该说是一场“大考”,因为他们有可能被“一票否决”。
科学发展观,呼唤正确的政绩观。“硬约束”指标为节能减排“保驾护航”,传递出一个强烈的信号:中国节能减排行动正在向纵深推进。面对环保新政,面对越来越“强硬”的考核、越来越“较真儿”的问责,作为“第一责任人”的省级政府领导怎么想?各地政府又会拿出哪些新措施?
韩 正(上海市市长):
“即使牺牲速度和经济总量,也要保护好我们赖以生存的环境”
作为特大型城市,资源环境的约束,是上海未来发展的一个重要瓶颈。努力走出一条以人为本、全面协调可持续发展的科学之路,对上海显得尤为重要。所以我们提出,即使牺牲速度和经济总量,也要保护好我们赖以生存的环境。
加快建设资源节约型、环境友好型城市的当务之急,就是要有力有序地推进节能减排。近几年来,上海万元GDP综合能耗有所下降,去年万元GDP的能耗约0.87吨标准煤,比5年前降低了约17%,今年的目标是再降4%。我们将紧紧抓住工业节能、建筑节能、交通节能、市民生活节能等重点领域和重点用能单位,落实节能责任,加强节能监管。同时,将全面实施建设项目能耗审核制度,严防高能耗项目无序发展。
建设资源节约型、环境友好型城市,需要全民参与,更需要政府部门和机关工作人员做出表率。我和我的同事们5年前就开始使用再生纸印制的名片;夏季,我们的办公室严格执行空调不低于26摄氏度的规定;很多节能技术和节能产品都率先在政府机关大楼使用。
推进环境保护,政府应该学会综合运用经济、法律和技术等各种手段。在市场经济条件下,价格杠杆在促进资源节约和环境保护方面有着不可替代的作用。要建立能够反映资源稀缺程度和环境污染治理成本的价格形成机制,形成对企业的激励机制,要把资源环境工作纳入到法制化轨道中去,对那些不履行资源节约和环境保护义务,甚至违反法律和环保规定的企业,要加强监督,依法查处,并向社会公布。(记者 王 薇整理)
陆 兵(广西壮族自治区主席):
“铁的目标、铁的任务,必须用铁的责任、铁的意志和铁的手腕抓好”
今年前三季度,广西全区万元工业增加值能耗较大幅度下降,万元工业增加值能耗同比下降8.43%;39个工业行业中,有28个行业单位能耗同比下降。这说明,我们前段时间以铁腕开展“百日行动”节能降耗,方向是对的,效果是显著的。
近日国务院批转节能减排统计监测及考核实施办法和方案,对省级政府提出了明确而严格的考核内容及指标,作为自治区政府的第一责任人,深知责任重大。而就广西的实施情况来说,节能减排形势仍然严峻。如广西作为全国的主要产糖区,全区制糖行业化学需氧量年排放总量约25万吨,占全区工业化学需氧量排放总量的37.5%。全区制糖企业普遍存在规模小、治污能力差的问题。淀粉、酒精、造纸等行业的结构性污染同样严重制约着化学需氧量总量减排任务的完成。
但我们有信心,有决心迎难而上,背水一战,多方努力,多管齐下,坚决打赢节能减排这场攻坚战。我们要结合实际,对此进行细化、量化、具体化:一是下大力气抓好淘汰落后产能工作;二是下大力气解决好工程减排滞后问题;三是下大力气做好重点耗能企业的降耗监管;四是下大力气抓好节能减排技改项目;五是下大力气抓好重点领域节能减排;六是下大力气建立节能减排长效机制;七是下大力气搞好节能减排监督检查;八是下大力气营造节能减排良好氛围。
我知道,节能减排是铁的目标、铁的任务,我们必须用铁的责任、铁的意志和铁的手腕,全力以赴抓好这项工作。(记者 庞革平整理)
蒋巨峰(四川省省长):
“做好节能减排工作,是为子孙后代应尽的责任和义务”
做好节能和减排工作,是坚持科学发展、促进社会和谐的重大举措,是建立资源节约型、环境友好型社会的必然要求,也是为子孙后代应尽的责任和义务。
当前,四川省正处于工业化、城镇化加速推进阶段,消费规模不断扩大,能源资源消耗强度高,主要污染物的排放面临的形势十分严峻。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,增强忧患意识和危机意识,提高工作的自觉性和主动性,把节能减排工作摆在更加突出的战略位置,作为转变增长方式的主攻方向,作为经济结构优化的重要标志,把节能减排的压力转化成促进经济又好又快发展的动力,转化为发展的新资源、新途径、新渠道,既解决难题,又促进发展。
节能减排既是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务,更是当前一项重要而紧迫的工作。完成节能减排目标,根本在统一认识,关键在加强领导,核心在落实责任。
四川省政府成立了节能减排工作领导小组,对本省节能减排工作负总责。各地各部门各单位的主要负责人亲自抓,确保责任到位、措施到位、投入到位。各地、各级、各部门要密切配合,形成条块结合、上下联动的节能减排工作机制。
还要通过形式多样的宣传、教育和培训,增强全社会对资源能源消耗的忧患意识、节约意识和资源环境的保护意识。广泛宣传节能减排重要意义,弘扬节能减排先进典型,揭露曝光浪费资源、破坏环境的行为,倡导合理消费,营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。(记者 刘裕国整理)
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