上海市交通管理部门负责人日前表示,上海将根据市场需求和道路容量,在适当的时候推行“道路拥挤收费”,从而相对降低公交车出行成本,增强公交车的吸引力。相关政策正在研究制定中。(11月27日据新华社)
依据现行相关法规,车主在缴纳了车辆购置税、养路费、牌照费(目前上海牌照费已达5万多元)等税费之后,便有权在城市道路上行驶,政府部门另行征收道路拥挤费,相当于重复收费,于法无据,并涉嫌将缓解交通拥堵的政府责任转嫁给车主。所以,近些年来,尽管一些城市拟收取道路拥挤费的理由堂而皇之,但都遭到了舆论的强烈质疑——车主合法权益遭受损失事大,政府逾越法律界限乱收费更让人担忧。
道路拥挤收费之不合理、不合法,人们已论述周详,此处不赘。笔者转而要问的是,征收道路拥挤费的可行性如何,上海市交通部门打算怎样征收道路拥挤费?
既然要收费,可能得设收费站。比如在上海市中心划定一个区域,限制私家车进入。问题是,能进入此区域的道路有几十条,条条道路都设一个收费站,那得增加多少人手、耗费多少财力!当然,耗费的人力、财力可以通过征收拥挤费来弥补,合不合算姑且不论,但那么多收费站横在市中心,无疑会进一步导致市中心交通拥堵。不知道上海市有关部门打算如何解决这一难题,解决不好,交了钱又行走不畅的司机们,肯定要骂娘。
征收道路拥挤费后,还有一个问题需要上海市交通部门解决:那些住在市中心的有车族,他们天天得回家,是不是天天得缴费?如果一个人回家都得缴费,不缴费就回不了家,恐怕滑天下之大稽。还有,那些在市中心上班的有车族,天天上班天天缴费,不缴费就上不了班,不用说,他们也会骂娘。
当然,可以给住在市中心和在市中心上班的有车族发个证,比如免费通行证。那么首先,有关部门得对有车族进行一次“人口普查”,这将又是一项宏大工程。耗费的人力、财力也可以通过征收拥挤费来弥补,合不合算也姑且不论,但有车族弄虚作假势必难免,把车辆“户口”迁到市中心即可,把工作单位“挂靠”在市中心某个单位即可——要知道,面对不合理收费时,老百姓的聪明才智是无穷无尽的。
单是解决以上两个问题,几乎就是“不可能完成的任务”。从中亦可看出,征收道路拥挤费是有病乱投医,不仅不合法、不合理,而且不可行,甚至有些愚蠢。当然,为了收费,有关部门的聪明才智也是无穷无尽的,没有条件创造条件也要收,对此我们深信不疑。况且,据说征收交通拥挤费是国际上一项行之有效的交通管理举措,可另一方面我们还“据说”,国际上很多国家是不收养路费的,既收养路费又收拥挤费,这是哪门子与国际接轨?(晏扬)