一年当中的几个“黄金周”期间，无论是节前的出行高峰，还是返程高峰，无不暴露出这种集中旅游方式导致的旅游资源超负荷运转。随着各地交通行业和旅游景点趁火打劫式的票价飙升，普通民众在对“黄金周”的“热”进行理性思考的同时，对带薪休假的呼声也越来越高。11月5日，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文公布，再次引起社会各界的广泛关注。

　　【法律早有规定】

　　“国庆节期间到哪里去都是人山人海的，车票、机票更是一票难求。”笔者的一位朋友一提到“黄金周”就把头摇得像拨浪鼓：“我在北京工作8年了，还从来没有过带薪休假。每年回老家看望年迈的父母，也只有利用‘黄金周’的时间。尽管国家规定有休假，可公司领导不说，谁敢主动提出？”

　　笔者了解到，其实带薪休假早就出现在我国的相关法律条文中了。但那些落在公文上的规定，由于各种原因，绝大多数职工依然“有假不能休”。

　　早在16年前的1991年6月,国务院就曾经发过《关于职工休假问题的通知》。1995年1月1日起施行的《劳动法》第四十五条也规定，“国家实行带薪年休假制度。”但由于具体规定一直没有出台，只有一部分行政、事业单位实行了职工带薪年休假制度，大量的国有企业、民营企业、三资企业等从未实施。中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心在11月6日联合开展的一项调查(共74379人参与)显示，73.0%的人从未休过年休假。

　　11月9日，国家法定节假日调整研究小组在国家发改委网站上发文承认，“休假制度不够落实……对企业职工年休假没有明确的制度规定，一些职工的年休假权利难以得到保障。”

　　【期待个性化休假】

　　这两年，当人们对“一刀切”的“黄金周”感到有些厌倦时，也希望个性化休假真正能落实下来。根据零点调查公司网上提供的数据，他们对北京、上海、广州等10个大中城市的3502位城市居民做了一项调查，结果是一种有别于目前“集中休假”方式的带薪休假，受到近一半市民的欢迎。

　　一直深感带薪休假好处的北京市民张先生告诉笔者，集中休假有不少不尽如人意之处，很多旅游景点客房价格是平时的好几倍，服务质量大幅下降，交通运力不堪重负，甚至有的地方连如厕都成了问题。带薪休假没有压力，不用担心景点人满为患，更不用担心买不到回来的车票，各项旅游消费价格也要比“黄金周”期间少。人的一生，除工作，还需要旅游和休闲，真的有很多东西值得去体验。

　　在北京一家公司做文秘的罗小姐说：“我平时工作劳动强度虽说不大，但做多了很枯燥，想出去散散心又没时间，‘黄金周’又人满为患，玩也玩不到什么。如果能带薪休假自由支配时间，那是再好不过的了。”

　　北京天伦度假发展有限公司总经理丁爱笛表示：“度假是为了避免劳动者在高度紧张的快节奏工作中造成精神与身体的双重损害而相应产生的一种全新的生活方式，带薪休假除了政府需要在立法上予以明确，更重要的是通过引导改变人们现有的对休假方式的理解，从以往的走马观花式的观光游，热点景区游的弊端中走出来，建立一种更健康、更有益的休闲度假方式，无论是对消费者还是整个社会都能带来有益的作用，真正达到休养生息。”

　　同时，有关经济学家也指出，支出增减与假日长短的关联性并不大，却与收入增减密切相关。如果每年支出收入的比例基本稳定，在长假所在的月份中多花了钱，一般在其他月份的开支就会相应减少。

　　【社会进步的标志】

　　“鼓励带薪休假是一种趋势，也是人们公认的社会进步的标志。”北京石油化工学院旅游系副教授杨钟红认为，“实行带薪休假制度，对于社会、企业和个人来说都是一件有益的事情。休息是为了更好地工作，同时可以提高工作效率。休假制度的推行，对于调节工作压力，改善身体状况，都是有帮助的。另外，带薪休假制度有利于满足日益明显的个性化的消费需求的同时，还有利于充分合理地利用社会资源，促进经济与社会的长期稳定发展。”

　　对此，一些旅游界人士也认为，目前国内发展带薪休假的时机已经成熟了，带薪休假作为一项制度应该尽快落实。全面实施带薪休假制度以后，将释放目前因余暇时间制约而未完全转化为实际旅游消费的出游潜力，从而大幅提高国内旅游收入，进而带动整体经济的增长。(李松）