河南汝南纪委采取在吃饭时间派检查组奔赴各酒店当场录像的措施,有效地遏制了公款吃喝歪风,并为当地财政一年节省800万元。当地有的高档酒店甚至因此关门转让。
从今年3月份起,汝南县纪委共当场发现了30多名违规违纪的干部,并分别作出了处罚。纪委“游击战”使大吃大喝的干部再也不敢轻举妄动,人人都有危机感。仅此,每年为汝南县节约上千万元的开支。但是纪委监督“游击战”始终只具有“点穴”功能,这样长期“打游击”,难免疲劳。
如何变“游击战”为“常规战”?政令性监督、制度性监督才是吏治的“准绳”。许多地方狠刹大吃大喝之风很有一套,且取得了“有禁就止”的奇效,但风头一过,一切又“涛声依旧”。汝南县如果没有“常规战”制度性保证,难保不会重蹈覆辙。
实际上,各地区都有关于大吃大喝问题的禁令,但常常因监督不灵活机动、腰杆不硬、举措不力、处罚不到位、制度没有长期坚持,而使禁令沦为空谈。笔者以为,首先,正人先正己,各级纪委带头远离大吃大喝,监督才有话语权。第二,要建立统一的反铺张浪费制度,建立行政首长问责制,层层签订责任状,下属违规犯纪,领导要负责任,给各级主要领导戴上“紧箍咒”。第三,问责和处罚要严厉到位。制度的威严来源于制度的刚性,纪委在执行上要杜绝人情关、抵御住各种诱惑,千万不能“网开一面”,一些制度“流产”就是“徇情枉法”所致。
文/郑家侠