中新网10月30日电 据中国海洋报报道，目前，国家海洋局正抓紧编制《全国海岛保护与开发规划》，这是中国海岛开发的首个总体战略。

　　海岛作为海陆兼备的重要国家疆土，已成为世界各国关注的焦点。海岛处于“海防前沿”，在海防建设中具有十分重要的战略地位，在中国海洋权益维护中发挥着不可替代的重要作用。

　　另外，中国海洋经济迅猛发展，海洋开发强度不断加强，为了保障海洋经济的可持续发展，必须加强对海岛的开发与保护。海岛经济作为国民经济、海洋经济重要的组成部分，其发展对于海洋经济的进一步增长具有不可替代的作用，并且海岛可以作为海洋经济向远海发展的踏板，对海洋经济的“远”发展具有重要意义。

　　中国海岛战略地位显著。目前，已公布的77个领海基点中，75个在海岛上，成为中国维护国家海洋权益的前沿。为了解中国海岛开发现状，促进海岛资源的合理开发利用、海岛生态环境的保护以及维护我国的海洋权益，必须加强对海岛的调查，使海岛成为维护海洋权益、支持海洋经济“远”发展的坚固堡垒。

　　中国拥有面积大于500平方米的海岛6961个，有常住居民的海岛433个，岛岸线长达12733公里。建国以来特别是改革开放以来，由于各级政府对海岛建设的重视，海岛开发尤其是有常住居民海岛的开发与建设取得了很大成绩，岛容岛貌发生了重大变化。同时也必须看到，与沿海陆域相比，海岛总体开发程度不高，而且发展很不均衡。特别是占海岛总数94%的无居民海岛，由于有关海岛管理的立法相对滞后，因而长期处于开发无度、利用无序的状态，严重影响了海岛资源的可持续利用和健康发展。为了依法加强海岛的综合管理，合理开发利用海岛资源，保护海岛生态环境，促进海岛及其周围海域的可持续利用，加速海岛管理立法工作进程，是十分必要的。

　　《全国海岛保护与开发规划》将始终坚持以人为本，改善岛上居民的生活质量，增强社会经济的承载能力，“争取用10年时间，使海岛地区的交通、水电等基础设施得到明显改善，垃圾及污水处理妥善解决，全面改善和提高海岛生活、生产和投资环境。将海岛地区建设成为经济发达、社会繁荣、环境优美、生态良好的海上明珠”，使海岛成为中国社会经济发展的新空间。(路文海 王震）