充分吸纳合理的意见和建议，报告稿在集中智慧的过程中不断完善。经过这次大范围的征求意见，报告稿作出了许多重要修改。

　　━━引言部分，增写了对大会主题的说明，强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

　　━━深入贯彻落实科学发展观部分，增写了发挥人民首创精神、实现速度和结构质量效益相统一、树立世界眼光、加强战略思维、全面提高开放水平等内容。

　　━━实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求部分，增写了转变发展方式、社会主义市场经济体制更加完善、全社会法制观念进一步增强、明显提高全民族文明素质、创新人才培养水平明显提高、主要污染物排放得到有效控制等内容。

　　━━经济建设部分，增写了坚持走中国特色新型工业化道路、加强基础产业基础设施建设、加快发展现代能源产业和综合运输体系、确保产品质量和安全、健全农业服务体系、发展乡镇企业、落实节能减排工作责任制、加强国土规划、增强国有经济影响力、推进集体企业改革、完善国家规划体系等内容。政治建设部分，增写了提高参政议政实效、推进厂务公开、完善村务公开等内容。文化建设部分，增写了加强网络文化建设和管理、动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新等内容。社会建设部分，增写了提高学生综合素质、加强就业观念教育、形成城乡劳动者平等就业的制度、完善和落实国家对农民工的政策、加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设、重视社会组织建设和管理、加强流动人口服务和管理等内容。

　　━━党的建设部分，增写了建设学习型政党，健全领导干部职务任期制，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，增强党员意识，加强进城务工人员中党的工作，落实党建工作责任制，严格执行党风廉政建设责任制等内容。

　　……

　　8月30日，中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。

　　9月17日，中央政治局召开会议，听取了报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了报告稿，决定根据这次会议讨论的意见修改后，提请党的十六届七中全会讨论。会议强调，各地区各部门各方面对报告稿提出了许多很好的意见和建议，要充分发扬民主，认真吸收和反映这些意见和建议，集中各方面智慧，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求的大会报告。

　　根据中央政治局的要求，起草组对报告进行了进一步修改和完善。

　　10月9日，党的十六届七中全会在北京举行。全会认真讨论了报告稿，共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了认真修改。

　　10月12日，党的十六届七中全会通过了党的十七大报告稿，决定提请党的十七大审议。

　　10月15日，在党的十七大开幕会上，散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。

　　代表们普遍认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面回顾改革开放29年来的伟大历史进程，强调坚持中国特色社会主义道路，提出中国特色社会主义理论体系，阐述科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，完善全面建设小康社会的奋斗目标，全面部署社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、外交工作等方面的主要任务，确定了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的目标任务，提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，必将对我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面产生重大而深远的指导作用。

　　根据大会期间代表们的意见和建议，起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。

　　在整个起草过程中，报告起草组通过多种形式，及时了解各种信息，倾听社会呼声，把握群众期待，感受时代脉搏的律动，起草工作与火热的社会实践紧紧相连，与人民群众息息相通。

　　一面伟大旗帜，一个思想体系，一个宏伟目标，一套战略部署。党的十七大报告通篇贯穿邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，是我们党在改革发展关键阶段团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

　　这是一篇政治宣言，这是一份行动纲领。

　　党的十七大报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握时代脉搏，科学判断发展阶段，顺应人民新期待，旗帜鲜明地回答了新的历史起点上党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，通篇闪烁着马克思主义的真理光芒。

　　坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，成为报告最突出的亮点之一。

　　“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”━━报告开宗明义向全党、全国、全世界郑重宣告：中国共产党人将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　中国特色社会主义，既是我们党在改革开放历史新时期的理论主题和实践主题，也是我们党不断开拓符合中国国情的发展道路的前进旗帜。报告关于中国特色社会主义的一系列重要论述，充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，充分反映了全国各族人民的共同愿望，对于全党全国人民统一思想、凝聚力量，开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。

　　29年波澜壮阔的改革开放历史，如大潮奔涌，汇聚于报告起草者的笔端。报告总结了改革开放的伟大历史进程，深刻指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

　　科学总结新时期我们党的全部理论创新成果，鲜明提出中国特色社会主义理论体系，成为党的十七大报告的又一突出亮点。

　　“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”━━报告用铿锵有力、掷地有声的语言，表明了我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定决心，这是当代中国共产党人的庄严宣示，也是当代中国共产党人的郑重承诺。

　　在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

　　“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”━━报告全面深入地阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，其中具有许多新思想、新论断、新表述。

　　全面建设小康社会，这是13亿中国人民的共同梦想。报告紧扣时代要求、顺应人民期待，从5个方面提出了实现党的十六大确立的全面建设小康社会目标的新要求━━

　　“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展……”

　　“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义……”

　　“加强文化建设，明显提高全民族文明素质……”

　　“加快发展社会事业，全面改善人民生活……”

　　“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式……”

　　报告用充满激情的笔触，勾勒出到全面建设小康社会目标实现时我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国的辉煌前景━━

　　工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家；人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家；各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家；对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家……

　　一段段激动人心的新论述，一个个给人启迪的新判断，一条条惠及人民的新举措━━

　　“努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”；

　　“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”；

　　“使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”；

　　“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”……

　　从经济增长到经济发展、从国内生产总值到人均国内生产总值、从就业到创业、从注重民生到扩大民主、从建设社会主义先进文化到兴起社会主义文化建设新高潮……党的十七大代表在审议时说，报告的这些务实论述，不仅给人以新风扑面的感觉，更传递了深刻含义。报告蕴含的大量重要信息在社会上引起强烈反响。

　　这是一份高举旗帜的政治宣言，

　　这是一个科学发展的行动纲领。

　　蓝图鼓舞人心，目标催人奋进━━

　　159年前，《共产党宣言》发表，社会主义从空想变为科学。

　　58年前，社会主义中国出现在世界的东方，作为20世纪的重大事件，改写了人类发展进程。

　　29年前，中国步入改革开放历史新时期，在我们党领导下开始了一场新的伟大革命。从此，中国特色社会主义航船乘风破浪、扬帆前行，中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　2007年10月，以党的十七大为标志，在新的历史起点上开始了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大进军。中国共产党正以愈加自信的姿态，带领全国各族人民谱写美好生活新篇章。(记者夏林、孙承斌、邹声文)

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