翟玉华：做一个社会良心的代表

　　“祝贺你当选十七大代表！”5月28日下午，湖南省第九次党代会尚未结束，翟玉华便接到了一些在省委礼堂出席会议的党代表朋友的祝贺。

　　5月28日，湖南省党代会共选举出中共十七大代表63名。其中，中央提名两名，党员领导干部39名，生产和工作一线党员22名。

　　出席湖南省党代会的代表实到694人，翟玉华得675票，属于高票当选。

　　“社会责任第一，个人利益第二，党代表工作是首选，是压倒一切的工作！”作为中共十七大代表，翟玉华对记者说，“只要社会需要，我就站出来，做一个社会良心的代表！”

　　“做好一名律师，做一名好律师”

　　翟玉华今年51岁，一级律师，湖南天地人律师事务所董事长兼主任、党支部书记，湖南省优化经济发展环境律师援助中心主任……“全国优秀律师”、“优秀共产党员”；“部级文明律师事务所”“优秀律师事务所”；“先进党支部”……翟玉华及其领导的律师所，有着太多的称号和荣誉。“做好一名律师，做一名好律师。”翟玉华告诉本刊记者，“这是我的座右铭。”

　　翟玉华1991年中国人民大学法学研究生毕业，1992年获得法学讲师任职资格，1991年2月到湖南省高院工作，1993年2月辞去法院工作，组建了合作制湖南省工贸律师所，1996年改为湖南天地人律师所。“合作制不易调动律师积极性，其他律师给你打工，不是主人翁，没有归宿感。”

　　1997年，他在全国首创内部股份制律师所，得到了司法部和湖南省司法厅的肯定。

　　“所有工作人员可以认购股份，并将原来静态的股份变为动态的股份，离开的可以退掉股份，新来的可以认购股份，业绩好的可多购股份，业绩差的要减少股份。”翟玉华告诉记者，“业绩和股份挂钩，充分调动了人员积极性，他们更加关心律师所。”

　　“做好一名律师”不容易，“做一名好律师”更难。

　　“我认为名誉不是评出来的，而应该是创造出来的，是实实在在、货真价实的东西。”翟玉华说，“一个法律工作者应当与社会同呼吸、共命运，应当是正义的维护者，国家法制建设的推动者和经济建设的服务者。把社会责任作为自己执业的第一要义，不应追名逐利，更不应唯利是图、损公肥私、损人利己。”

　　这就是翟玉华对他的“座右铭”的解释，而他又用实际行动更好地诠释了这个“座右铭”。

　　“做好一名律师”，按照字面理解，只要给当事人提供优质有偿法律服务，就可以做好一名律师；而“做一名好律师”，则需要无私奉献精神，“可能付出很多，却没有任何回报”。

　　残疾退伍军人廖述龙涉嫌故意杀人，被湖南省邵阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。当时的廖述龙已家破人亡，其父被司法机关错误关押致死，家徒四壁，连吃盐都困难。廖述龙通过亲人找到翟玉华，翟玉华经过认真阅卷和调查取证，认为廖述龙应属无罪。最后，检察机关认定廖述龙无罪，撤回了起诉，作出不起诉决定，廖述龙获得国家赔偿9万多元。

　　1994年，湖南株洲市发生一起爆炸案，犯罪嫌疑人刘立新一审被判处死刑，立即执行。刘立新上诉后，其家属找到翟玉华，提出拿两万元钱为刘保命，被翟玉华当即拒绝。但翟玉华查阅案卷材料后发现，刘作案时行为能力有问题，便提出请省高院对其作精神病司法鉴定，但遭到拒绝。翟玉华据理力争，有关部门最终还是为刘作了精神病司法鉴定，结果刘完全无刑事责任能力。在这种情况下，仍有人坚持维持一审判决，翟玉华了解情况后拍案而起：“岂能如此办案？岂能拿人的生命为儿戏？”最后，翟玉华说服了有关办案人员和领导，省高院二审依法撤销了一审判决，判决刘立新不承担刑事责任。

　　这些年来，在翟玉华所承办的刑事案件中，有12人被判无罪或改判无罪，有11人被判减轻处罚；翟玉华所承办的民事案件和非诉讼案件，累计为当事人挽回或者避免经济损失约6亿元。

　　关注弱势群体，保护弱势群体，对他们实施法律援助，是翟玉华律师执业生涯中“很重要的一件事情”。从业十几年来，翟玉华办理了法律援助案件200余起，“较好地保护了弱势群体的合法权益”。湖南省司法厅律师管理处向新林处长告诉记者。

　　“做一个社会良心的代表”

　　当选党代表的翟玉华表示会做更多的公益活动，“只要社会有需要，义不容辞站出来”。翟玉华说：“社会责任第一，个人利益第二，做一个社会良心的代表。”

　　翟玉华做事雷厉风行，从不拖泥带水。8月初，他就在“天地人”律师所成立了一个党代表办公室，7名工作人员，承接了长沙市委组织部党员服务中心的免费法律服务工作，在“天地人”网站开设了党代表电子信箱，向社会各界广泛征求意见。“同时，我也开始调研。”

　　翟玉华所说的“社会良心”，是指作为一名党代表，要维护社会正义，推进法治建设。“提高公职人员的法治意识，则是维护社会正义的基础。”对此，翟玉华要从依法行政、行政效能和公职人员廉政建设3个方面进行调研。

　　翟玉华之所以始终认为“公职人员的法治意识万分重要”，是因为他“有切身经历和感受”。1982年，曾在村里担任支部书记的翟玉华的父亲，卷入一起村与国有林场之间的山林纠纷而被冤枉入狱一年，从那以后，翟玉华开始自学法律，并成为中国人民大学法律研究生。“就是要为类似父亲那样的案件伸冤！”1995年，他父亲的冤案被翻过来，“如果都依法，我父亲不会被冤枉！如果都依法，我为父亲翻案，也不会用十多年时间！”

　　为此，翟玉华认为，只有依法行政，才能提高行政效能，只有依法行政，才能提高公职人员廉政性，才能真正维护社会公平与正义。“但是，如果公职人员没有法治意识，无论党政机关还是司法机关，都不可能真正依法办事，更不可能维护国家法制权威了。”

　　由于律师职业的特殊性，翟玉华对这些情况比较了解：“从决策机构来看，很多决策不依法，要落实依法治国，恐怕不是那么简单。”决策机构要依法决策，而在执行决策过程中，“更要有法治意识，要依法行政、依法执法。现在以言代法、以权代法的情况，在一定程度上，有的还是比较严重的。”有的是公职人员在“权力重压”下无法依法办事，有的是公职人员不懂法不能够依法办事，还有的公职人员是懂法但不依法。“公职人员不遵守法律，让百姓遵守什么法律？法治意识都没有，谈什么执行法律？”提高法治意识的目的，就是要提高公职人员执行国家法律的自觉性，只有这样，才能实现依法决策和依法行政。

　　翟玉华设想：“如果不依法行政，不管政绩如何，都不得提拔，把是否依法作为一个硬性考核制度，迫使公职人员必须依法，不依法就要付出代价。”

　　不依法是导致腐败的根源，如何预防腐败、提高公职人员的廉政性，“国家也在研究，但我认为主要是缺乏措施。”有人跟翟玉华讲，一个县委书记，每年光收红包就是八九十万，“如果不当县委书记，至少损失八九十万，说明这个位置是一个肥缺，于是千方百计谋取这个位置。要谋求这个位置，就要找人，找人就要送钱，就要买官卖官，腐败就这样形成了。”

　　翟玉华很注意一些报道，注意到有学者提到对公务员实行家庭财产申报制度。“你当公务员时，就要把家庭财产进行登记，当了几年之后，看你的财产有多少，这个制度在国外都有。要是这样，收了钱又有什么用呢？最后还是要交给国家，这样他就不会收了，否则，不仅损害名声，还要受到制裁。”翟玉华说他还是认同财产申报制度，“有了这样一个制度，他心里就会有一种恐惧感，就不敢收受红包了，因为财产一下子变多了，就涉嫌犯罪了!”

　　其实，法治在当今中国，首先不是立法而是如何保证落实的问题。“只有严格依法，才能维护好正常的社会秩序、经济秩序和公民的合法权益，才能维护社会公平和正义。”

　　法治意识、行政效能、预防腐败这3方面“都是与法律有关的问题”，翟玉华表示要在十七大召开前，“写出详尽的调查报告，把群众呼声反映到党代会”。

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