中新社北京十月十九日电 题:军事专家:十七大开启中国特色军民融合式发展之路
中新社记者 陶社兰
五年前,中共十六大明确提出:坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。胡锦涛在十七大报告中指出,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设;要走出一条中国特色军民融合式发展路子。军事专家姜鲁鸣认为,这是对国防经济建设模式的深刻阐释,对于进一步转变中国国防和军队建设的发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快发展步伐具有重要的导向作用。
国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣教授今天在接受中新社记者访问时说,中国国防经济建设的核心任务就是为国防和军队建设提供量足质优的经济资源和相应的体制保障。从根本上说,现代经济的发展以及国防和军队建设对资源的需求越来越大,各方面都面临着资源短缺的压力。将国防和军队建设深深融入经济社会发展体系中,可以有效避免军民重复建设、分散建设,最大限度地节约资源,形成国防与经济的良性互动。
“实行融合模式,能够有效化解当前中国国防建设的规模、效益和体制等发展难题。比如,现阶段中国的军工经济尚处于由传统体制转向市场经济体系的初期。如何有效实现国防科技工业发展模式的转型,提高产出信息化战争所需要的高新技术武器的能力是一个大课题。只有真实而非名义地将非公有经济引入国防科技工业体系之中,真实而非名义地将市场机制引入国家军工经济发展体系之中,国防科技工业才会成为依托国民经济的‘大产业’,成为能够为信息化战争提供强大支撑的‘大军工’。”姜鲁鸣说。
近年来,中国在探索和建立军民融合发展道路上取得了初步的成效和有益的经验,但仍然存在着种种问题,国防和军队建设融入经济社会发展体系方面依然有很大的空间。为此,姜鲁鸣强调,必须坚持发展战略、发展进程、发展机制和资源配置的协调一致。现阶段最迫切、最突出的问题是,建立国防和军队建设新模式,变传统的“自我发展”模式为“融入发展”模式,将国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。
具体而言,就是要实现八个“融入”:国防和军队建设规划融入国家经济社会发展的总体规划;军事斗争准备需求和战场建设融入国家基础设施建设体系;国防科技和武器装备发展融入国家科技创新体系;国防和军队信息化建设融入国家信息化建设体系;军事人才基础教育培养融入国民教育体系;军队生活服务保障融入社会服务保障体系;国防工业布局融入国家经济建设的总布局之中;国防动员融入国家危机管理大体系。
“只有首先实现这种融入式发展,才能实现国防领域中民用经济效应的最大化和经济领域中国防经济效应的最大化,真正走出一条中国特色军民融合式发展的路子。” 姜鲁鸣说。(完)