中新社北京十月十五日电 中共中央总书记胡锦涛在中共十七大上作报告时提出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，要坚持国家一切权力属于人民，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。

　　中共十七大十五日在此间开幕。胡锦涛在代表第十六届中央委员会向大会作报告时提出，扩大人民民主，保证人民当家作主。要拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

　　发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。扩大基层群众自治范围，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。优化司法职权配置，规范司法行为，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

　　壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。巩固和发展平等团结协助和谐的社会主义民族关系。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

　　加快行政管理体制改革，建设服务型政府。抓紧制定行政管理体制改革总体方案。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构。

　　完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要坚持用制度管权、管事、管人。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

　　胡锦涛表示，在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。完