中新网9月30日电 国家环保总局副局长潘岳近日在北京出席一个环保摄影展开幕式并致辞时强调，环保事业需要社会公众的参与和推动，社会公众是制定环保未来新政策的重要参与者。

　　潘岳指出，从“区域限批”到“流域限批”，可以说在既有法律法规范围内已经把行政手段用到了极限。在这种情况下，环保新政策、新制度的催生应该说是必然的。但是一个新政策，从提出、出台、实施直至见到成效，将是一个艰巨而长期，甚至是曲折的过程。在这一过程中，政府、企业集团、专家学者的作用和影响都是非常重要的，而社会公众的力量更是不可或缺。

　　潘岳说，任何一项公共政策的出台都离不开公众的参与。不仅公众的诉求应是公共政策制定的重要考量因素，公众的参与也是保证政策科学性的重要前提。不得民心的政策，无论多么符合政策制定者的愿望和利益，从长远看来，也都是不成功的。

　　他说，环保政策的实施，从本质上讲是政府同利益集团之间的一场博奕，社会公众则是这场博弈后果的直接承受者。在过去几十年里，环境污染已经使社会公众的利益受到了严重损害。以保护和改善环境及社会公平为导向的环保新政策，无疑会得到社会公众的拥护。社会公众也就无疑将成为环保新政策的坚定支持者和有力推动者。

　　潘岳指出，社会公众也是环保政策最有效的监督者。政策本身并不能自动达到人们所期望的目标或者取得预期的效果。为了达到政策目标，对政策系统及其运行实施监督是必须的。社会公众的监督不仅可以防止环保政策运行过程中权力寻租的行为，同时也可以督促地方政府与企业接受和遵循环保新政策。

　　潘岳特别强调，当我们为环保新政策的实施而感到欣喜和鼓舞时，千万不要忘了自己肩上的责任。

　　由中国环境新闻工作者协会主办，杜邦中国集团有限公司协办的“杜邦杯历史性转变在基层环保摄影展”日前在北京举办。此次摄影展共收到来自全国各地各界人士、摄影爱好者及大中小学生的稿件1500多份，是历届环保摄影活动收到作品最多的一次。有百余幅作品参展，并于国庆期间在北京中华世纪坛中心展厅向公众展出。

　　“历史性转变在基层“环保摄影展震撼图辑