两年勘界

　　界桩已经打下,中俄都已经单方面上岛察看过,都很满意。抚远县一位官员说,在今年11月底以前,将按计划全部勘界完毕,埋下界碑

　　抚远县最高级的酒店是黑龙江岸边的国际大厦,如果是夜晚,站在10楼顶端,可以看到俄罗斯境内的灯光。

　　“在这里,中国和俄罗斯至少开过20次关于勘界的会议了。”这座酒店的董事长办公室的杨先生说。他负责安排每次会议的接待工作。每次会议,中国都会派出外交、边防人员和黑龙江省、佳木斯市、抚远县有关部门的人员参会。“有一次,俄罗斯军队的一位副司令员过来开会,我们安排他喝茅台酒,可能是谈判比较顺利吧,他醉得人事不省。”

　　杨先生透露说,最近的几次会议上,双方讨论了划界最后确定的走向。界桩已经打下了,中俄都已经单方面上岛察看过,都很满意,现在剩下的工作是,双方一起到岛上察看验收之后,正式确认边界。

　　中国方面承担勘界任务的是沈阳军区某测绘大队。工程师熊启生早在11年前就已经“亲密接触”过黑瞎子岛。2005年6月16日,在中俄互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天,中俄两国各组成一支测图小组,在岛上进行为期一个月的野外联合测图作业。

　　6月16日,熊启生、马科西姆上尉、热尼亚大尉等中俄测绘专家登岛,在岛上停留6小时。熊启生下岛时,从岛上捧回了一捧泥土。

　　黑瞎子岛上由于鲜有人迹,多是没有开发的区域,道路非常难行。中国测绘人员王伟有一次为检测银龙水坝附近的控制点,乘坐俄罗斯的嘎斯车,8公里的简易公路竟然走了三个多小时。这次测量中,王伟发现了俄方提供的控制照片中一个点位有问题。中俄双方测绘人员商量后,认可以前是把林带判断错了,重新确立了点位。

　　根据中俄联合测图工作组第一次会议达成的协议,中方负责抚远水道以南地区,俄方负责黑瞎子岛和黑龙江江岸以北地区,各自负责任务完成后,双方互相到对方的区域复检。

　　联合测图组中方小组组长于克光考虑到作业资料双方必须共有,而测量使用的照片却是1988年航拍的,时间久资料陈旧,地物地貌变化较大。为保证100%准确,于克光要求对每一处都要认真核对,不漏过一点细节。

　　中方测图小组发现,在岛上有俄方的小镇。他们在一个叫贝契哈的小镇,遇到一位俄罗斯老人,端着一盆自己家种的杏子给他们吃。老人叫谢伯夫,69岁,曾是一位苏军飞行员。

　　2005年7月26日,北京时间11时30分,中俄双方测图小组在哈巴洛夫斯克签署了会晤纪要,第一次为期一个月的野外联合测图结束。在一个月里,中方三次登岛、与俄方四次会晤,6次过境,行程1万多公里,测绘面积达50多平方公里。

　　“有了第一次测图的数据,接下来的勘界就顺利多了。”抚远县一位官员说,在今年11月底以前,也就是黑龙江冰封之前,将按计划全部勘界完毕,埋下界碑。“我们的测量勘界人员还没有从岛上撤下来。”抚远县委宣传部祝司军说。

　　“我们还没有接到驻防黑瞎子岛的命令。”东方第一哨士官陈国良说,肯定会往岛上派驻防边防军,是不是由他们第一哨官兵负责布防,还要等待上级命令。

　　40余年归家路

　　中俄双方就黑瞎子岛归属问题,从1964年2月23日开始,进行了长达40余年的谈判。随着2004年普京访华签订协议,双方边界争议尘埃落定

　　老周每天都要守着那座金顶的东正教堂打鱼。“开始是一个十字架,1999年10月,他们建起的教堂”,他见证了教堂的修筑过程,“顶子是吊上去的,一个月的时间就建好了。”教堂的一侧有一个俄罗斯哨所,站在乌苏里江的船上,可以清晰看到两名哨位上的俄边防军士兵。

　　教堂隔江对着的是中方今年立起的界碑。“这个教堂是中俄双方划界的东侧起点。”参与勘界的中方人员说。

　　在俄罗斯媒体围绕着上述主题不断进行宣传的同时,哈巴洛夫斯克边区的地方当局则采取了一些更为实际的措施———在大乌苏里斯基岛上设立和修建标志性建筑。先是1998年在岛上安设了一个十字架,后来在1999年9月、10月间以创纪录的速度建起一座小教堂。教堂是本着对岸的中方看得越清楚越好的原则修建的,教堂上题有“独木也成林”的字样。

　　“1950年代,渔民还可以上岛休息。”距离黑瞎子岛最近的小河子村老渔民在黑龙江边卖着大马哈鱼,“可是,从1954年开始,我们就不能再上岛了。”

　　中国一直未放弃对黑瞎子岛的主权。许多关于该岛的中方记载资料载明,早在1411至1433年间,明朝太监亦失哈就先后10次率船队到过黑瞎子岛及黑龙江上游巡视。1854年,清政府在岛东北角设立乌苏里昂哥哨卡。这时,哥萨克人还没有来到远东地区的森林和低地地带。

　　可以追溯的中国居民在岛上居住的记载是,在1901年,岛上有冯德禄、葛云山、德夫克(赫哲族)等15户人家居住。记者试图在抚远县追寻这15户人家的后人,因历史久远,他们的后人散落在三江平原之上,已经难以查找得到了。

　　黑龙江大学俄罗斯研究所于晓丽研究员,多年来做着“中俄争议岛屿”问题的研究。她发现中国学者对黑瞎子岛等争议岛屿知之甚少,而俄罗斯学者和官员却对这些岛屿耳熟能详。“我们现在只能从俄罗斯方面获取有关这些岛屿的资料。”于晓丽说。

　　哈巴洛夫斯克《阿穆尔地区公报》评论员叶夫根尼·加卢什科曾在《独立报》发表长文,对黑瞎子岛的自然状况作了详尽描述。“大乌苏里斯基岛和塔拉巴洛夫岛位于哈巴罗夫斯克附近,处在与乌苏里江河口相对的阿穆尔河的河滩地中。它们与周围的小岛共同构成了一片相当紧密的河滩地,共包括90多个岛屿,北面是阿穆尔河的主航道,南面是阿穆尔河的支流。这些岛屿的总面积为350平方公里,连同与其毗连的水域共450平方公里。”

　　这些岛屿,相当于70个钓鱼岛,500个珍宝岛,比新加坡的国土面积小一点。

　　从1969中苏交恶开始,苏联开始往岛上移民,目前,岛上有两个成规模的村镇居住着1万左右的俄罗斯居民,开垦了大量农田。2002年7月,俄方修建了从哈巴洛夫斯克市区通向岛上的750米长的浮桥,争议中的黑瞎子岛成为了哈市居民度假的“后花园”。

　　中俄双方就黑瞎子岛归属问题,从1964年2月23日开始,进行了长达40余年的谈判。

　　第二次谈判始于1969年10月20日,正在谈判过程中,珍宝岛事件爆发,中苏发生冲突。谈判戛然而止。在这一年,中国民兵曾在黑瞎子岛附近的乌苏里江水域击沉了一艘苏联军舰。

　　1986年7月,中苏重新开始第三次国界谈判,同意根据国际法准则,合理解决边界问题。1991年5月、1994年9月,中俄签署两国边界东段和西段协定。至1998年,双方完成国界勘界98%,黑瞎子岛和内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚岛则成了存有争议的2%。

　　黑瞎子岛主权问题解决后,中国仍然拥有绕航权,中国船只可以绕行哈巴洛夫斯克。中国船只不绕行哈市水域,直接走抚远水道,可以近90公里。但这种走捷径的举动,让俄方认为:抚远水道才是中俄的界河。但毋庸置疑的是,抚远水道一直以来都是中国的内河。

　　2001年7月,中俄进行第四次谈判,于当年7月签署《中俄睦邻友好合作条约》。随着2004年普京访华签订协议,双方边界争议尘埃落定。协议约定的国界先后被俄罗斯国家杜马和中国全国人大会议表决通过。

　　在2004年的那份协议后,中俄发表了联合声明:这是“政治双赢的均衡合理的方案”。

　　黑瞎子岛的未来

　　“黑瞎子岛的一半虽然说主权已经回归近三年了,可普通人员还不能登岛。”尽管归期未定,黑龙江学界和官方还是给予黑瞎子岛很高的定位

　　小河子村因距离黑瞎子岛西侧最近,随着回归日期的临近,该村的地价和房价飙升起来。“最早是一个叫顺子的人来到村里,花6万元买本来卖3万元的院子。”一位王姓村民说,价钱一下子被抬升了,顺子能出高价,是相信将有一座大桥从这里通过,连接黑瞎子岛。“修桥的事都传了很多年了,可一直没见动静。”王某证实说,修铁路的人倒是到村里来勘测过两次。

　　有关黑瞎子岛将大规模开发的消息是抚远县街头巷尾数年来热议的话题。人们在传说着多少港商来抚远考察,多少温州商人带钱来了。最近的传闻说,一位港商已经与县里签了协议,要拿出30亿元人民币投资黑瞎子岛。

　　“关于黑瞎子岛的定位,抚远县无权过问,就连佳木斯市,也做不了主。”抚远县委宣传部祝司军说,一切都要国家最高部门的审批。

　　传闻并非空穴来风。抚远县早在2005年就开始围绕着“抚远三角洲(黑瞎子岛)”开发的招商引资。抚远县招商引资局张庆志负责这一项工作。抚远县设立的“黑瞎子岛开发办公室”,占据了政府一层的办公楼。

　　据了解,围绕着黑瞎子岛的开发,抚远境内将有铁路、机场、通岛公路、大桥等工程项目。按照最初的设想,铁路应于2006年开始建设,终点为乌苏镇,2010年建成通车；机场于今年开工建设,两年建成,可以起降波音737飞机；通岛公路修建两座通岛大桥,于2006年开工,两年建成。

　　可是,2007年即将过去3/4,这些工程尚未有一项开工。“黑瞎子岛的一半虽然说主权已经回归近三年了,可是除了勘界测量人员能够上岛外,普通人员还不能登岛,这些工程中的一部分需要上岛测绘设计,但目前还无这个条件。”负责这些工程招商引资的人员说,来谈合作的客商是不少,都因这一原因搁置了。

　　看来,至少在抚远县,对黑瞎子岛实际回归时间是预计得乐观了一些。

　　尽管归期未定,黑龙江学界和官方还是给予黑瞎子岛很高的定位,将之视为未来中国面向东北亚的商贸重镇,俄方似乎也有联合开发的意愿。

　　2006年11月2日,俄罗斯哈巴洛夫斯克边疆区行政长官伊沙耶夫曾致函中国发改委主任马凯,提出在黑瞎子岛建立贸易综合体的设想,抚远乌苏镇至哈市设立常年通道。6天后,伊沙与马凯会面,商谈细节不得而知。

　　另一种说法则为负面的消息。伊沙耶夫并不积极于黑瞎子岛回归中方和联合开发,因为他的哥哥在珍宝岛中苏军事冲突中丧生。

　　中方则一直表现得十分积极。2006年12月,黑龙江省和佳木斯市在北京召开“抚远三角洲开发”论证会,听取到会专家的意见。在2007年的黑龙江两会和全国两会期间,有多名人大代表、政协委员向两会提交相关议案提案。

　　有人也对黑瞎子岛开发造成岛上生态影响表示了担忧,这些观点主要出自俄罗斯的学者。他们担心80多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地,形成的几近原始状态的生态系统,会随着中国人的登陆而破坏,一些罕见的动植物将因此丧失庇护地。 （记者 喻尘）

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