中新社北京九月二十二日电(记者 王岩)中国国务委员兼国务院秘书长华建敏今天在“中国社会保障论坛”二00七年年会开幕式上表示，当前和今后一个时期，中国社会保障体系建设已经进入定型化、规范化、法制化的时期。要坚持当前目标与长远目标相结合，兼顾当代人与后代人的福利权益，用制度来确保我国社会保障事业的持续健康发展。

　　欧盟驻华代表团大使安博认为，中国正计划建立覆盖城乡的社会保障体系，这是中国调整今后社会保障政策以适应未来的需要和发展。据悉，为支持中国政府建立社会保障体系的工作，欧盟和中国政府已经开展了为期五年的社会保障改革合作项目。

　　华建敏指出，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字方针。用制度来确保社会保障事业持续健康发展，首先要加快制度建设。制定农民工、失地农民和农村社会保障制度，探索未参保人员和无工作老年居民社会保障办法，并妥善做好社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等各项制度的衔接工作，构建起社会保障安全网。要将成熟的经验和做法上升为法律，尽快制定出台。其次要建立长效机制。在确保各项社会保障待遇按时足额发放的基础上，进一步扩大社会保险覆盖面，将非公有制经济等新经济组织以及灵活就业人员纳入覆盖范围，建立事业单位和机关养老保险制度，让更多的人享受社会保障。同时还要加强经办管理和基金安全监管。

　　联合国开发规划署驻华代表马和励认为，社会保障体制在中国现阶段的极度重要性，源于其在改善脆弱状况、消除持续贫困以及在促进社会公平等多方面所发挥的作用。“一个可以为全体中国公民提供可靠利益保障的社保体系， 将是中国应对新的挑战和确保未来经济增长的关键手段。”他说。