中新网9月19日电 题：豪华村部大楼折射集体财产之忧

　　作者：郑根岭

　　全国少数地方党政机关豪华办公大楼已经惹起社会舆论极度不满，没想到安徽黄山进一步“开拓创新”，兴起了一股建造豪华村部大楼的新时髦。据报道，在这个市的屯溪区，有数十个村部大楼多在一两千平方米左右，其中新潭村9个干部，办公大楼却有1500多平方米；引充村村部办公楼有3000余平方米；博村村民不到1000人，“村部大楼”的建筑面积有4500多平方米，投资近400万元，村干部只有8人。

　　讨论村里是否需要豪华办公大楼，似乎已经没有必要，因为事情是明摆着的，才八九个村干部，哪里用得着建造人均多达五百多平方米的办公楼？即便像辩护者所说的那样随着城市化的推动规模可“适度超前”，可也不至于超前到如此地步，已经不是“适度”而是“荒唐”了！不光当地村民看着“不舒服”、感觉太“铺张”，就连在里面办公的村干部也觉得“办公楼建得确实大了”、“感觉很冷清”。因此要说兴建豪华办公楼不具备民意基础，恐怕并非虚言。

　　为什么村干部非要建造这样豪华的办公楼？追求气派、面子的因素肯定少不了，还有一个解释颇能唬人——出租做生意的需要，即增加集体收入，用于村里的支出或村民的福利，这也是城市里的不少单位巧立名目大建豪华办公楼虽未摆上台面体现在书面审批报告中但都心照不宣的理由。可问题是，一个内地村庄即便像新潭村那样紧靠黄山市区只有10多分钟车程，能否有足够的吸引力招来外人或本村人租用做生意也很难说，毕竟还没有发展成为今日的华西村、大邱庄、刘庄、南街村那样富裕、繁华、热闹可以引来八方来客，因此这么巨大的资金投入，能否如期得到相应的回报，本身就具有不小的风险，更何况几千平方米的大楼，日常维护及折旧费用不会低，若不能产生一定的收益而只有无端消耗，那么势必增加村集体经济的负担，到时候就不是“造福于民”了，说是“祸害村民”都不为过！

　　这些建楼资金不是小数目，从何而来？是借贷还是集体收入，报道中没说，我们无从知道。但是有一点可以肯定，不可能是村干部掏自己腰包当“活雷锋”无私奉献。虽然不能套用“公共财政”的高标准严要求去约束村里花钱，但毕竟是集体资金(借贷亦然)，那么怎么开销也得有相应的规矩。也不清楚建造这样的豪华办公大楼，有没有经过必要的民主程序，是否征得了村民的同意和支持。无论如何，作为并非富裕地区的村干部，敢于做主花费一百多万元甚至近四百万元，也算是大手笔了。可这大手笔，尤其需要加以约束，不能让村干部任意支配甚至挥霍集体财产。

　　总之，农村的集体财产包括借贷也应该有严格的规矩，不能由几个村干部想怎么来就怎么来。我相信如果真的做到了这一点，像安徽省黄山市屯溪区这样大建豪华村部大楼的事情就不会大行其道。由此可见，大力推行村民自治，实行村务公开、财务公开，让全体村民决定自己的事情，需要努力改善的地方还很多。