职务犯罪新动向应引起警觉
“当前职务犯罪案件态势依然不容乐观……”在刚刚结束的全国百强县(市)检察长高峰会议上,最高人民检察院公诉厅副厅长彭东介绍了目前职务犯罪的主要特点。
涉案金额千万元以上案件渐增
据最高人民检察院提供的数字,2004年以来,检察机关公诉的职务犯罪案件中,涉案金额千万元以上的逐渐增多。
“涉案金额持续上升,一次收受上百万元的案件已经不罕见,案值从几十万元上升到几百万元甚至上千万元。”彭东说。
而且,随着国有企业市场主体地位和地方政府发展经济意识的增强,一些国有企业、机关,也有行贿行为的发生。彭东认为,这种现象,有可能让偶然性的行贿发展成必然性的行贿。
经济热点领域成行贿目标
行贿的目的是获取公共资源,一些经济热点领域,成为行贿者集中攻击的目标,这些领域也成为犯罪的高发地。
彭东介绍说,随着经济的高速发展,资源供求矛盾突出,资金项目审批立项配额分配、公司上市调配审批权、交通管理等行政执法部门以及房地产市场、工程建设发包领域、证券市场、期货市场等等,都逐渐进入腐败犯罪高发期。
上下打点使窝案串案增多
“由于行政机关的权力细化,行贿人干一件事需要经历许多部门,为了顺利过关,就需要打点各关卡人员。”彭东说,贿赂者要办成事,需要上下打点,造成职务犯罪窝案串案增多。
用合法旗号掩盖受贿事实
为了掩盖犯罪事实,犯罪分子往往打着各种公开、合法的旗号,掩盖受贿的实质,比如,有人以借贷为名,其实就是有借不还;有人在职时为他人办事,退位之后再收钱,制造假象,使得贿赂犯罪查证困难,难以认定。
“钻法律空子,打擦边球,非职务贿赂成为职务犯罪中的一个新现象。”彭东说。为了应对这种新的犯罪动向,最近,中纪委出台了相关规定,“两高”也出台了具有司法解释性质的指导意见。
贿赂犯罪呈现跨国趋势
彭东说,贿赂是全球性的问题。一些跨国企业为了牟取暴利,跨国贿赂他国官员的事情逐渐增多。
近年,一些贪官外逃成为舆论关注的热点,由于司法协助协定限制,引渡罪犯并不容易,即使可以引渡也有妥协,这样会给国家财产带来损失。(记者 丁国锋)
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