党的十六大以来，党中央高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，提出明确要求。各级党组织认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，创造性地开展新经济组织和新社会组织党建工作，成效显著。目前，新经济组织和新社会组织中的党组织数量大幅度增加，影响力明显增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

    从2002年至2006年，全国非公有制企业党组织数量由9.9万个增长到17.8万个；全国有3名以上正式党员的非公有制企业建立党组织比例达到94.2%。截至2007年6月底，全国规模以上非公有制企业有18.7万户，已建立党组织的企业16.4万户。截至2006年底，全国非公有制企业中党员达到286.3万人，个体工商户中有党员81万人。

　　多措并举 扎实推进

　　非公有制企业党建工作进展显著

　　党中央作出一系列重大部署，为加强和改进非公有制企业党建工作指明方向。党的十六大第一次把非公有制企业党组织职责任务写入党章。十六届三中、四中、五中、六中全会都对非公有制企业党建工作提出明确要求。

　　根据中央的部署和要求，中央组织部把非公有制企业党建工作，作为推进党的建设新的伟大工程的重要内容来抓。各级地方党委自觉把非公有制企业党建工作放在突出重要位置，不断推动非公有制企业党建工作取得新进展。

　　单独组建、联合组建、村(社区)企联建、依托行业协会组建……各地采取多种方式推进非公有制企业组建党组织工作。

　　党旗在企业飘扬、党员在岗位发光。广大职工群众普遍反映，非公有制企业中的党员“平常能够看出来，关键时刻能够站出来，危急关头能够豁出来”。许多业主和外商称赞共产党员是“最优秀的员工”“可靠的合作伙伴”。数字化中国——神州数码(中国)有限公司党委常务副书记王平生介绍：“企业党组织紧密围绕企业的生产经营开展工作，党员意识明显增强，先锋模范作用得到充分发挥，在今年获得公司奖励的44人，全部为共产党员。”

　　“党员示范车间”“党员示范班组”“党员示范岗”“党员责任区”……四川各级党组织建立各类示范岗1.6万多个，参与党员4.1万多人。福建泉州开展“关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”主题实践活动。

　　同时，广大非公有制企业党组织积极推动建立和谐劳动关系。浙江台州非公有制企业党组织实施“关爱员工”计划，通过企业补贴、员工捐献等方式，全市募集爱心基金2000多万元，落实帮扶资金1550万元，帮助5万余名党员和职工解决生病住院、子女上学等困难。

　　另外，各地举办多种形式培训班，提高业主的思想政治素质和经营管理能力。有的业主发自内心地说：“没有企业党建工作，就没有企业奇迹发展的昨天，就没有昂首迈步的今天，也将没有倍加灿烂的明天。”

　　整合资源 形成合力

　　社会中介组织党建工作在探索中推进

　　社会中介组织是市场经济发展的重要成果。近年来，一些地方在加强社会中介组织党建工作方面进行有益探索，取得一定成效。

　　基层上报、部门联审、核对注册、逐户调查……山东威海采取多种措施，对全市社会中介组织进行拉网式排查，做到“单位性质清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”。

　　按照“全覆盖、凝聚力和组织化”目标，上海主动介入，多方参与，齐抓共管，加强社会中介组织党建工作。浙江明确各级党委主要负责人是社会中介组织党建工作第一责任人，组织部门、登记机关、业务主管部门党组织和所在地党组织是社会中介组织党建工作具体责任单位，着力构建责任明晰、运转协调的工作机制。

　　浙江提出“三个确保”要求，即确保具备条件的社会中介组织都按要求建立党组织，确保社会中介组织中的党员都编入党的一个支部并正常参加组织活动，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会中介组织。

　　一些地方按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进社会中介组织健康发展的原则，区别不同行业、不同领域，理顺党组织隶属关系。同时，把建立党组织并发挥其作用放在重要位置，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。

　　山东琴岛律师事务所党组织引导党员做政治上的“主心骨”，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到切实体现。

　　福建各地律师行业党组织积极抓好法律服务“三进”(进社区、进校园、进乡村)、“四贴近”(贴近经济、贴近生活、贴近实际、贴近基层)活动。

　　江苏无锡市人才交流中心党委对代管人才中的党员实行组织生活“定时间、定地点、定内容”制度；对在外地的党员，每人颁发流动党员活动证，做到“党员流动不流失，关系挂靠不挂名”。

　　重庆市律师协会党委积极做好青年律师的培养教育工作，已举办多期入党积极分子培训班，100多名青年律师接受党课教育。

　　结合特点 探索途径

　　社会团体党建工作进一步引起重视

　　社会团体具有鲜明特点：一是业务领域广。业务主管单位和挂靠单位涉及范围广，社会团体的隶属关系繁杂，党组织的组建工作难度大。二是组织形式多样。从业务方面看,既有专业性、学术性、联合性，也有社会性组织等形式；从党组织的组建形式看,既有单独组建、联合组建、挂靠组建,也有指派联络员等方式。三是成员成分复杂。社会团体成员涉及各个系统、各个行业，人员的构成、素质参差不齐。四是党组织隶属关系复杂。在已建立党组织的社会团体中，有的隶属于业务主管单位，有的隶属于社会团体登记管理部门，有的隶属于地方党组织；社会团体成员中党员的党组织关系在原单位，党员教育管理和监督处于松散状态。

　　党的十六大以来，社会团体党建工作已引起各地各部门党委的重视，一些地方把社会团体党建工作作为党的建设一项重要工作来抓，提出凡符合建立党组织条件的必须按照党章规定建立党组织，对暂时不具备条件的，由主管单位党组织指派联络员，联系社会团体党的工作，保证社会团体党建工作有人抓，进一步扩大党在社会团体工作中的覆盖面，促进社会团体的健康发展。据统计，截至2006年底，全国共有社会团体71985个，其中建立党组织的占11.7%。

　　一些社会团体党组织通过参与社会团体重大问题决策和组织一些重要活动，发挥政治核心作用。一些地方和部门积极开展对社会团体党员的思想政治教育，使党员较好地发挥了先锋模范作用。

　　同时，一些社会团体中的党组织坚持从社会团体本身特点出发，在党组织活动内容、方式方法等方面进行了有益的探索，为社会团体发展起到把关定向、监督协调的作用。有的地方专门成立社会组织工委，加大对社会团体党建工作领导和指导力度。 (特约记者 仲组轩）