国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社借日前全国测绘系统法制工作会议召开之际,对测绘法实施5年来的整体情况进行了盘点。他认为,社会公众对测绘法律法规的认知程度不断增强,未来,国家测绘局将下移执法重心,重点查处危害国家安全的违法涉外测绘等重大案件。
2002年8月29日,第九届全国人大常委会第29次会议审议通过了修订的测绘法。5年过去了,鹿心社说,测绘法制工作取得了显著成绩。《测绘成果管理条例》、《重要地理信息审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等重要法规、规章相继颁布实施;测绘行政执法力度不断加大。据国家测绘局副局长谢经荣透露,5年来,全国共查处测绘违法案件2725件。
随着测绘市场的快速发展,一些新情况、新问题也不容回避。鹿心社说,这些问题包括,统一监管机构薄弱,测绘市场秩序不够规范,“问题”地图屡禁不止,测量标志人为破坏严重,测绘成果失泄密以及违法涉外测绘案件时有发生,危害了国家安全和利益等等。
他表示,这些都需要通过完善测绘法律法规对测绘市场加以规范,并通过严格的执法来维护测绘市场的正常秩序。
“进一步落实行政执法责任制,在对测绘行政执法权进行梳理的基础上,明确划分各层级执法权限,下移执法重心,充分发挥市、县级测绘行政主管部门的作用。”鹿心社表示,针对测绘违法行为技术性强、流动性强、隐蔽性强的特点,国家测绘局将建立测绘行政执法巡查、测绘违法行为举报等制度。建立测绘违法行为信息库,推行执法案卷、执法文书规范化。重点查处危害国家安全的违法涉外测绘等重大案件。
谢经荣也表示,地图市场违法行为、测绘成果管理违法行为也是今后查处的重点。他透露,国家测绘局将向社会公布典型的测绘违法案例,会同有关部门一起联合加强对联网地图和地理信息读物网站的监管,开展整顿和规范地理空间信息数据市场秩序等工作。
全国人大环资委副主任委员宋照肃以及全国人大常委会法工委、司法部、国务院法制办等部门的有关负责人出席了日前召开的全国测绘法制工作会议。(记者郄建荣)