“十一五”期间，中国将启动亚洲区域巨灾研究中心建设工程，以加强巨灾综合应对能力，并探索建立亚洲区域应对巨灾的合作机制。这是国务院办公厅近日印发的《国家综合减灾“十一五”规划》中明确规定的内容。

　　中国国家减灾委办公室有关负责人表示，中国将按照“小核心、大网络”的基本框架，建立亚洲区域巨灾研究中心。开展巨灾防御和应急响应仿真实验、巨灾风险管理模拟实验、重大自然变异模拟实验，建设巨灾应对仿真实验室；开展亚洲区域巨灾信息交流，收集研究亚洲区域巨灾基础数据和案例，建立亚洲区域灾害信息共享平台和网站；开展亚洲区域巨灾机理研究、减灾政策研究和减灾合作机制研究，制定应对巨灾的战略和政策。

　　同时，还将研究应对巨灾风险的体制、机制和政策措施，制定长三角、珠三角、环渤海等城市群和其他重点城市，以及灾害高风险区域的巨灾应对方案，开展应对巨灾的演练。积极稳妥推进农业保险试点，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索建立适合中国国情的巨灾保险和再保险体系。

　　《规划》同时指出，“十一五”期间，中国将在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋和环境等监测站网的基础上，适当增加监测密度；提高遥感数据获取和应用能力，建设卫星遥感灾害监测系统；构建包括地面监测、海洋海底观测等自然灾害立体监测体系；推进监测预警基础设施的综合运用与集成开发，加强预警预报模型、模式和高新技术运用，完善灾害预警预报决策支持系统。

　　《规划》说，目前中国减灾工作存在一些亟待加强的薄弱环节，民间组织等社会力量参与减灾的机制还不够完善，作用尚未得到充分发挥。

　　国家减灾委办公室一位负责人表示，今后要尽快建立国家慈善救助和信息服务平台，实现包括减灾救灾在内的信息共享；建立政府与民间组织的减灾救灾工作合作机制，调动社会资源，使民间组织在减灾救灾工作中发挥更大作用；制定鼓励民间组织参与减灾救灾的政策措施，并加强宣传，引导民间组织参与减灾救灾工作。(卫敏丽　丁冰）