江西抚州数十名镇村干部送领导赴任，放鞭炮引发爆炸致死两人；事后当地连续发文严禁干部迎送活动

　　□本报记者 吕宗恕 发自江西崇仁

　　核心提示

　　7月15日，江西省崇仁县河上镇，为欢送镇党委书记章志芳履新，数十名村镇干部前往送行，并燃放鞭炮，不幸引发爆炸，致2死2伤。

　　事后，当地联合调查组查实，送行活动为镇政府组织。章志芳因未有效制止对其欢送活动被停职；河上镇镇长李农，因组织安排欢送活动，引发严重后果，也被停职待查。

　　据当地干部介绍，放鞭炮欢送领导履新为常见方式，一是为让领导走得高兴，二是以后办事求着方便。

　　对此，崇仁县委、纪委紧急发出四个红头文件，要求严禁干部举行各种送迎活动。

　　从上任到停职，镇委书记章志芳只用了不到一周的时间。

　　7月19日，江西省崇仁县巴山镇，履任六天的章被宣布停职，让他迅速丢掉乌纱帽的是一次送行和几串鞭炮。

　　四天前，章曾担任书记的河上镇，数十名干部欢送他到县城所在地的巴山镇履新，几名村干部在车上燃放鞭炮时引发爆炸，致两人死亡。

　　“好心办成了坏事。” 卸任后的章志芳喜欢吧嗒吧嗒抽烟，他所称的好心来自原部下，7月14日，河上镇政府办公室乐福明按照副镇长廖满兴的吩咐，给全镇站所负责人、各村委书记打电话，“明儿上午来参加章书记的欢送会”。

　　爆炸中受伤者吴国刚说，他本不打算来，但想到以后还指望章书记能多照顾自己一下，便像别人一样买了串鞭炮热闹热闹，“送书记一程也助自己一程”。

　　欢送车辆鞭炮爆炸

　　章志芳看到，送行的厢式货车冒出一阵浓烟，紧接着一声炸响，从车里飞出四个人来，横七竖八扑倒在地。

　　7月15日上午约10时18分，一溜车队依次从河上镇政府大院驶出，朝街上开去。

　　不少居民站在自家门口围观，人群中不时有人点燃鞭炮。吴国刚看到，坐在桑塔纳轿车里的章志芳，望着窗外欢送的居民，不停挥手。

　　就在桑塔纳准备加速前行时，一辆厢式小货车突然拐上道，挡住了去路。

　　小货车后门打开，有人甩下一串点燃的鞭炮。“噼里啪啦”炸响，章志芳的眼前又腾起一阵烟雾。

　　“谁在前面放鞭炮？”章志芳问同坐一辆车的江上村主任付国发。

　　“可能是送你的村民。”付说。

　　“怎么在车前面放鞭？又不是给死人送葬。”听到付的说法，章很是生气，他后来说，“在车队前面放炮，不吉利。”

　　第二串鞭炮还未响尽，章志芳担心的事儿发生了。

　　章志芳看到，前面厢式货车冒出一阵浓烟，紧接着听见一声炸响，从车里飞出四个人来，横七竖八扑倒在地。

　　章的车加速赶过去，他看到两个男子躺在地上一动不动，满脸漆黑，头发冒着青色的烟。

　　“120”……“110”，章志芳一边吩咐村干部打电话报警，一边指挥其他人保护现场。

　　当天中午，从医院传来消息，两人不幸死亡，另两人入院治疗。

　　章志芳后来得知，死者分别叫付伍郎、黄康孙，付是江上村委员，黄原为镇城管所干部，现和他人合伙经营康发茶叶公司。

　　“简单安排一下”

　　镇长李农交待副镇长廖满兴“简单安排一下”，按廖的要求，镇政府办公室通知了数十名干部前来欢送章志芳。

　　“七孔流血，脸色乌黑，部分头发都被烧焦了。”付伍郎之子付赛兵事后说，父亲死相很惨，他证实，出事那天早上，他父亲本在田里收割稻谷，之后接到一个电话便离开了。

　　打来电话的是江上村主任付国发，付国发喊付伍郎给章志芳送行。

　　记者调查获知，而在此之前，包括付国发在内，众多村书记、村主任和街道站所负责人此前都接到过一个来自河上镇政府办公室的电话通知。

　　镇政府负责打电话的乐福明说，7月14日中午，副镇长廖满兴要求他通知乡镇各站所负责人和村委会书记、主任，次日来欢送章志芳书记。

　　章志芳，今年38岁，上世纪90年代，工科毕业后，在崇仁县任职，此后一直升任河上镇书记，他同时是县委委员、县人大副主任，抚州市党代表。

　　今年7月13日，章志芳当选巴山镇党委书记。

　　据介绍，章此次是被委以重任：县政府所在地的巴山镇，此前因城区拆迁上访不断，并被上级政府视为“重点考察乡镇”。

　　这里居住着全县三分之一的居民，人口超过10万人。按照当地干部的说法，镇干部距离县城越近，说明他离升迁的日子也不会太远，尤其对于章志芳这样年轻的副县级干部。

　　14日上午9时，县委会议室，副书记徐华德与章谈话后，立即送其赴巴山镇报到。

　　记者在事发后获得的一份《关于河上镇“7·15”事故的调查情况汇报》材料显示，得知章将履任，镇长李农在没有请示刚到任的书记周亮平，便交代分管办公室工作的副镇长廖满兴，“简单安排一下”。

　　此调查汇报材料由县纪委、县公安局等组成的联合调查组于7月17日形成。

　　“我告诉他们，至于他来不来，都是他自己决定的，我们不能干涉。”7月19日，河上镇副镇长廖满兴在受访时说，他当初让乐福明给镇、村干部打电话只是告诉他们章志芳书记要走了，并无他意，更没有要求他们来送书记的意思。

　　“接到这样的电话，你就是不愿意也不能不去。”崇仁县一位官员说，而且还要陪着高兴。

　　据介绍，章志芳离开河上镇那天，正是农忙时，当地正在抢插晚稻秧苗。而事实上，正是这一“简单安排”，让原本周末应在家割稻插秧的众多村干部，于次日早晨全部赶到了镇政府大院。

　　官方统计的数据是，当日前往镇里欢送者共有45人左右，其中镇干部35人，村书记、主任7人，站所负责人6人。乐福明说，他先后电话通知了30余人。

　　同时，镇政府还在镇政府小礼堂安排了一个欢送会，购买了2挂鞭炮、6个西瓜、4斤瓜子、4斤饼干、10斤苹果、10斤香蕉、4箱矿泉水，一共138.6元。

　　会后，章和前来欢送的镇、村干部、站所负责人合影，据当日参加欢送的干部介绍，当日送行的车辆共有10余辆，除巴山镇、河上镇政府各1辆外，镇长李农还借来1辆，其他为村书记等人的车辆。

　　原河上镇供电所所长黄志刚、河上镇工商分局吴五明、粮管所所长吴三毛也开车前往欢送。

　　10时18分，章志芳准时离开河上镇政府大院。章说，当时有人提议选一个“16、18”的分钟时间出门更吉利，但当时他并没有在意时间。

　　章出门后，乐福明等人在大院里点燃了鞭炮。据介绍，此后，章志芳穿行街道的过程中，欢送的鞭炮一直没有停息。

　　“从街西头到东头，鞭炮一阵接一阵，车队一辆接一辆。”一位村民描述当时的欢送场景，章志芳离开镇政府大院后，并没有立即阻止干部群众放鞭欢送，而是在鞭炮声中步行了200多米后才上的车。

　　“我不能说坐上车就一拍屁股跑了。”章志芳回忆说，在整个过程中，他的眼睛都一直在看人，“我生怕他们说我书记心里没有他们，他们也害怕自己没有被我看到，否则他们心里很落寞，所以我的眼睛一直都在看他们。”

　　据当地司机说，从河上街西头到爆炸发生地，相距约为3公里。

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