受国务院委托,6月27日,审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议作了《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。记者17日从审计署获悉,针对报告中反映出的问题,有关部门积极整改,并取得初步成效。
据不完全统计,截至6月底,各部门、各单位和有关地方通过上缴财政、归还原资金渠道、调整会计账目等,共纠正问题金额358.7亿元;根据审计意见和建议,制定、完善各项规章制度249项,此外,审计署向公安部、监察部移送涉嫌违法犯罪案件线索28件,两部门高度重视,认真查处。
财政部针对八大问题提出整改措施
针对审计报告中反映的财政部具体组织中央预算执行中存在的八大问题,财政部已研究提出整改措施。
问题一:以前年度安排未用和结余的项目资金174.22亿元长期挂账。
整改情况:财政部将在2007年结合中央财政超收安排提出清理意见,并报国务院批准后执行。
问题二:年度预算执行中追加部门预算816.5亿元,且有96.85亿元资金未细化。
整改情况:财政部将进一步细化项目预算管理,要求在部门年初编制项目预算和执行中调整项目预算时加强项目预算的细化工作。
问题三:在部门预算外安排人民银行和财政部国债发行业务经费4500万元。
整改情况:财政部将根据几年来国债发行业务经费使用情况,商人民银行适当调低国债发行费提取比例,并进一步明确开支范围,严格支出管理。
问题四:应缴未缴预算收入45.36亿元。
整改情况:财政部将尽快把这部分资金上缴财政。
问题五:中央集中的彩票公益金138.8亿元未纳入预算。
整改情况:财政部将尽快把彩票公益金纳入预算管理。
问题六:中央财政统借统还外债借款7.37亿元安排的项目支出和国际金融组织贷款还贷准备金年末余额493.13亿元未进入预算。
整改情况:财政部争取在3年内按照最新的政府预算收支科目的规定,将上述两部分资金纳入预算。
问题七:下岗职工微利项目贷款贴息资金实际执行2.85亿元,仅占项目资金总额5.2%。
整改情况:财政部将加强与有关部门的协调配合,缩短审核环节,简化拨付手续,建立与完善小额担保贷款担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款风险共担机制。
问题八:批准6户金融保险企业用工效挂钩办法核定的职工工资作为企业所得税纳税扣除额。
整改情况:财政部正在会同有关部门研究制定企业所得税实施条例,拟对企业实际发生的合理工资性支出,允许其在企业所得税税前据实扣除。
发展改革委已纠正审计发现的大部分具体问题
审计报告反映的发展改革委组织分配中央政府投资中存在的问题,其中大部分具体问题已得到纠正,其余的正在积极研究、整改之中。
问题:在批复宜昌至万州铁路项目建设调整方案中增加概算总投资58.7亿元。
整改情况:发展改革委已按审计意见,于2007年4月24日将该项目概算等审批情况向国务院作了报告。
问题:继续向未批复可行性研究报告的4个项目下达投资计划7.5亿元。
整改情况:发展改革委现已批复了这4个项目的可研报告。
问题:向尚未批复初步设计的3个项目下达投资计划2.05亿元。
整改情况:发展改革委已明确提出,今后将进一步加强项目前期工作和制度建设,规范投资下达程序。
问题:未报经国务院批准自行将4家国家石油储备基地公司总投资调增28.5%。
整改情况:发展改革委已就项目概算变更情况向国务院提交报告。
问题:发展改革委具有项目申报、概算审批、投资安排、建设管理和建成后运营管理等多种职责,不利于实行公司化管理。
整改情况:发展改革委提出,将研究、论证改进石油储备基地的管理方式及办法。
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