广州城管被指对小贩动粗 路人劝说被拖上车暴打

　　阿根廷球星马拉多纳很有名，其中之一是他在球门前的“上帝之手”。尽管老马在球场上有过许多经典之作，但他的“上帝之手”破坏了游戏规则，所以全世界的球迷没有原谅他。昨日，又闻广州城管打人了，看来这支队伍确有些人也有“上帝之手”，无视法规崇尚暴力。

　　城管自认是城市综合执法队伍，但在国家层面的上位法中，并没有它法的位置。在地方法规层面上，城管利益集团一直致力于自己地位的合法化。事实上，作为一支在执法上有跨行政部门管辖权，却又挂在建设部门下专门队伍而存在，它的位置是尴尬的。地方人大之所以认同它的存在而政府又愿意把部分行政执法权让渡给它，恐怕也是摸石头过河，见步行步。但是，在法律意义上，这支队伍在这个城市中，也只有对“事”(违反行政管理规定的行为)的执法权，并没有对人的人身实行针对性处罚的权力。换言之，他们至多只能处理违法行为，而不能对违法人员作出处理。

　　可见，城管的执法权力，从来都只是受到约束的有限权力。但是城管中的一些人，一直并未意识到这一点，张口闭口说自己的执法对象是违法人员，说实在话，违法人员轮不到你城管来处理，你处理的是人员的违法行为。

　　对手中权力的错误认知，把人民让渡的权力无限扩大的结果，使城管中的某些人总是要在行使职务时，误以为暴力是执法的最高形式，行之有效。殊不知正是因为他们常常挥动自己的“上帝之手”，破环了法治的社会，破坏着人权，使自己的合法性，受到纳税人的质疑。(唐螂）