两高关于受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

　　高法高检就受贿刑事案件适用法律问题意见答问

　　中新网7月8日电 中国最高人民法院、最高人民检察院8日联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的；要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

　　关于特定关系人的范围，《意见》予以明确，即“是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。

　　《意见》同时规定，特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。

　　对于《意见》对“由特定关系人收受贿赂”问题的规定，“两高”有关负责人表示，这类行为，虽然表面上国家工作人员本人没有获得财物，但实质上行贿人的指向是很明确的，最后送给特定关系人完全是根据国家工作人员的意思，是国家工作人员对于财物的处置行为所致，同样可以认定国家工作人员获得了财物，故应以受贿论处。

　　对于《意见》所规定的对于特定关系人“挂名”领取薪酬问题的处理意见，“两高”有关负责人表示，国家工作人员要求或者接受他人给特定关系人安排工作的情况较为复杂，主要有三种情形：

　　一是特定关系人“挂名”领取薪酬的，这与直接接受财物没有实质区别，应以受贿论处。

　　二是特定关系人虽然参与工作但领取的薪酬明显高于该职位正常薪酬水平的，其性质属于变相受贿，但考虑到当前一些企业，尤其是私营企业薪酬发放不规范，如何认定实际领取的薪酬与正常薪酬是否相当以及如何认定受贿数额，均存在困难，故《意见》对这种情况暂没作规定。

　　三是特定关系人正常工作和领取薪酬的，不存在非法收受财物问题，不能以犯罪处理。